县行政事业单位编外人员管理体制改革实施方案 .pdfVIP

XX县行政事业单位编外人员管理体制改

革实施方案

为加强和规范我县行政事业单位编外人员的管理，节约和

控制行政成本，提高财政资金使用效能，保障有关人员合法效

益，建立和谐的劳动用工关系。根据《中华人民共和国劳动法》

《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国劳务派遣暂行

规定》等法律法规，参照《XX市直行政事业单位编外工作人

员劳务派遣管理办法（试行）》，结合我县实际情况，特制定本

实施方案。

一、工作目标

组建XX县旭隆人力资源服务有限公司（以下简称人力资

源公司）作为县城投集团公司子公司，对全县编外人员实行劳

务派遣，实现县城投集团公司多元化发展。

二、主要举措

（一）建立全资子公司

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县城投集团公司通过全资认缴的方式，成立人力资源子公

司（注册资本200万元），由县城投集团公司委派总经理、财

务负责人、人力资源专员。

（二）建立运营机制

1.服务对象。全县行政事业单位现有的编外人员，需新聘

编外人员，其他自愿实行劳务派遣的编外聘用人员。

2.服务内容。从2022年7月起，全县行政事业单位编外

人员通过劳务派遣分期转入人力资源公司，并由人力资源公司

统一负责全县行政事业单位编外人员的招聘、劳动合同签订、

工资社保代发代缴、离职调岗等工作，各单位按照国家规定保

障编外聘用人员工资、社会保险等福利待遇。新聘编外人员或

固定期限编外聘用人员合同到期需续聘的，用人单位与人力资

源公司签订劳务派遣协议，编外人员一律与人力资源公司签订

《劳动合同》，再向用人单位派遣。用工单位须将新增编外人员

招聘计划提前20天报至县人社局，审批后由人力资源公司会

同相关部门统一组织面试。

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3.取费机制。全县行政事业单位编外人员委托人力资源公

司招聘服务费最高不超过1200元/人，主要用于招聘、办公业

务、人员工资福利、社保档案办理及不可预见费用等。各单位

原有聘用人员转由人力资源公司派遣使用并收取劳务派遣服务

费，劳务派遣服务费30元/人/月。原有聘用人员实行派遣使

用且已缴纳劳务派遣费用后离职缺额补员的，人力资源公司不

再向用人单位收取劳务派遣服务费用。

三、实施步骤

（一）动员启动阶段（2022年6月底完成）。召集相关单

位召开动员大会，明确工作职责，确保改革工作及时推进。

（二）组织实施阶段（2022年7月底完成）。完成公司注

册及所需工作人员的竞聘招聘；全县各行政事业单位（包括医

院、学校等）启动已聘用的编外人员劳动合同的转移，确保合

同到期人员完成续聘转移。

（三）验收评估阶段（2022年12月底完成）。年底前对

合同转移工作进行验收评估，各单位及时上报编外人员合同转

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移人数，作为县深改办改革重要考核内容。

四、工作要求

（一）统一思想，加强领导。成立以县政府，常务副县长

任组长，相关单位主要负责人为成员的行政事业单位编外人员

管理体制改革领导小组。各责任单位要树立全县一盘棋的思想，

主动作为，全力推动编外人员改革工作开展。

（二）明确分工，加强配合。涉及编外人员较多的县城管

局、县公安局、县教体局、县卫健委等单位要尽早动员，在不

改变现有编外人员工资福利待遇的前提下及时完成合同转移；

县人社局作为人力资源公司业务监督部门，在资质能力同等条

件下优先将全县的职业能力培训业务纳入到人力资源公司；县

人社局、县财政局、县委编办结合有关文件规定，拟定《XX

县行政事业单位编外工作人员劳务派遣管理办法（试行）》及

《XX县行政事业单位编外人员岗位设置及薪酬管理办法（试

行）》，县财政预算的编外人员工资、社保费用及服务费按年足

额由县财政直接拨付至人力资源公司，不在财政预算内的编外

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人员工资、社保费用及服务费与人力资源公司自行协商；各单

位要加强沟通协调，形成工作合力，保证改革工作顺利推进。

（三）定期调度，加强督促。县改革领导小组将对改革工

作推进情况进行调度、建立定期调度制度，积极稳妥推进，确

保按时保质完成改革工作。

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