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浅析加强畜牧兽医队伍建设的重要性

摘要：随着农村畜牧业产值比重的大幅提高，农村畜牧兽医队伍

对畜禽生产的重要性越来越突出，但目前农村畜牧生产、疫病防控

等方面还存在诸多困难，严重制约着畜牧生产力的充分发挥，为此

加强畜牧兽医队伍建设具有十分重要的意义。现针对存在问题提出

相应的解决措施。

关键词：畜牧兽医队伍存在问题解决措施

随着农业产业结构调整的不断深入，畜牧业在农业产业结构中的

比重越来越大，所占地位也越来越突出。畜牧业已成为全县农民增

收致富的重要渠道。然而在畜牧业发展不断壮大、效益渐好的今天，

由于畜禽流通的快速发展，畜禽疫病仍在零星暴发，严重影响并制

约了农村养殖业的经济效益。畜牧业服务体系建设滞后的问题也日

益凸现，为保障畜牧业稳步快速发展，完善和健全畜牧兽医队伍建

设对保障农村畜牧业的持续发展显得尤为迫切和必要。下面结合我

们锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗满都宝力格镇兽医站的实际情况简单

谈一谈加强畜牧兽医队伍建设的重要性。

一、存在的问题

1、基层基础设施与业务水平差。由于人员少、区域广，乡村社

区疫病防治和畜牧科技推广任务较为繁重，有时部分乡级畜牧兽医

科技人员还被抽去包村挂点搞行政事务。大部分乡镇连村级防疫员

都没有，春秋两季防疫工作只能临时找人开展。而防疫员都未受过

专业培训，业务技能差，在防疫注射过程中，常存在注射部位、注

射剂量掌握不准，发生注射反应不会处理，疫情不能按程序及时上

报，因而部分群众不愿接受防疫注射，造成疫病流行；另外，由于

疫苗从厂家到畜体经过的环节太多，尽管区、盟、县、乡都有较好

的冷藏设备保存疫苗，但到村委会的保存条件就很差，加之人少工

作量大，因此防疫工作时间拖得过长，导致疫苗在常温下存放的时

间过长，疫苗效价降低，免疫失败。

2、技术人员知识老化。一些基层的兽医工作者，很多没有经过

专业学校系统培训。而从畜牧专业学校毕业的人员，多数在县级或

较大的乡镇工作，由于缺乏进修和技术更新，知识严重老化。目前，

乡镇防疫技术力量薄弱，很难承担繁重的疫病防治工作任务，堵、

防、检、控等综合措施的落实缺乏应有的人员和技术支撑。

3、待遇低，队伍不稳定。首先，由于基层防疫机构工作条件艰

苦，待遇较差，多数乡镇目前连村兽医都没有设置，遇到春秋两季

防疫工作只能临时找人开展，所以队伍不稳定，全年工作仅限春秋

两次防疫注射。其次，由于基层机构的基础设施较差，多年来大都

是“一支针管鸡鸭全打”，仪器设备基本上没有。再次，在改革中

由于只看到基层站存在的问题，不对兽医工作进行深入的调查研

究，忽视了基层兽医管理机构在公益服务方面的特殊性，而视同于

一般性农业技术推广机构，采取“一刀切”的做法，简单对基层站

进行撤并了事，致使大量兽医基础性工作无法正常开展，动物防疫

和畜产品安全隐患严重。基层防疫组织和队伍不稳，经费得不到保

障，防疫工作的机制问题没有解决，使动物防疫的基础受到动摇。

二、建议

1、加强基层动物防疫机构建设。根据经营性服务和公益性职能

分开的原则，积极推进乡镇畜牧兽医站改革。由乡镇或区域设立畜

牧兽医站，工作人员、业务经费等由县级兽医行政主管部门统一管

理，担任动物防疫、检疫和公益性技术推广服务职能。

2.加强兽医队伍建设和培养专业人才。切实加强兽医工作能力建

设，重视和加强兽医教育，保证人力资源储备，提高从业人员素质，

完善动物疫病控制手段，建立健全风险评估机制，提高科学防控疫

病能力。

3、抓好畜牧兽医队伍建设，充实乡级畜牧兽医专业技术人员，

发展村级兽医。按自然村50-100户农户设一个畜牧兽医科技协管

员（最好是村民小组组长），通过定期培训使他们逐步掌握疫病防

治的基本技能、畜牧饲养管理、畜牧科技推广等方面的知识；为每

个村民小组配一套免疫注射器械。这样，村级兽医和村民小组畜牧

兽医科技协管员可以大大缩短防疫注射时间，缩短疫苗在防疫过程

中的周转时间，每次的防疫注射时间缩短到2-3周，这样疫苗效价

和防疫密度才会得以保障。

4、加强村、乡、县畜牧兽医人员的联系和交流。村级兽医人员

和村民小组的畜牧兽医科技协管员可以及时把本地的畜禽产品流

通情况、疫情及时反馈到村、乡、县，以便县乡畜牧兽医部门采取

相应的监控措施，做到疫情及时上报，疫病不出村，畜禽流通情况

随时掌握的运作机制，上级主管部门也可将畜产品信息及周边地区

的疫情信息，通过村级兽医和村民小组畜牧兽医科技协管员即时反

馈到农户家中，共同作出相应的销售决策或预防措施。

5、加强