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变电站项目立项申请报告

一、项目提出的理由

未来中国制造业结构升级，关键在于创新驱动模式的建立。

英国官方智囊国家经济与社会研究院院长乔纳森•博特斯认为，国

际金融危机后，发达经济体普遍开始重视高端制造业的发展。未

来，中国制造业部门尤其是东部地区在沿产业链条上移过程中将

面临激烈的竞争。要想在激烈竞争中立足，实现真正的创新驱动

是不二选择。长期关注中国企业创新能力建设的牛津大学技术与

管理发展研究中心主任傅晓岚教授表示，中国政府一直高度关注

企业创新能力的建设，长期在研发、教育等领域维持了高额投入。

当前《中国制造2025》战略的提出和细节办法的快速出台，更直

接体现了政府提升制造业部门创新能力的决心和信心。就中国制

造业创新驱动发展的前景，傅晓岚认为，当前中国制造业企业自

主创新的内外部环境较以往已经得到了明显的改善，而且明显体

现在政府创新激励机制上。目前，在推动创新发展中，已经摆脱

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了以往政府和市场“两分法”的定位。政府在强调市场在资源分

配重要作用的同时，充分发挥其在前端创新、人才培养领域的作

用。在激励机制方面，创新人才的管理评估机制及创新资源的分

配机制也已经搭建了更为清晰且科学的框架。未来，政府在维持

基础教育和前端创新投入的同时，还可以通过完善和梳理自主创

新政策框架细节、推动国际合作、加强创新学科学研究等方式，

提升中国制造业企业创新发展的能力和效果。英国皇家工程院院

士林建国教授着重关注“走出去”战略对企业创新发展的带动作

用。林建国表示，国际知名制造业企业几乎没有一家是“闭门造

车”的，通过科研合作等方式广泛吸收各国先进技术，是世界级

制造业企业发展的必由之路。现在，越来越多的中国制造业企业

开始“走出去”，激烈的国际竞争压力必然会促使其加大科研创

新投入；与此同时，中国制造业企业也开始重视与海外研究机构

合作，更为充分和深入的科研创新合作将有助于中国制造业企业

提升自身的核心竞争优势。

二、项目名称及承办单位

（一）项目名称

项目名称：变电站制造项目。

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（二）项目承办单位

承办单位名称：扬州某某科技有限公司。

三、项目建设选址及用地综述

（一）项目建设选址

本期工程项目选址在扬州某工业园。

（二）项目建设地概况

扬州，古称广陵、江都、维扬，建城史可上溯至公元前486

年，是江苏省地级市，地处江苏中部、长江与京杭大运河交汇处，

有“淮左名都，竹西佳处”之称，又有着“中国运河第一城”的

美誉；被誉为扬一益二、淮南第一州、月亮城。扬州是江苏长

江经济带重要组成部分、南京都市圈成员城市和长三角城市群城

市，是南水北调东线工程水源地。下辖邗江区、广陵区、江都区3

个市辖区和宝应县1个县，代管高邮市、仪征市2个县级市，是

联合国人居奖获奖城市、全国文明城市、中国温泉名城。扬州是

首批国家历史文化名城。历史上，扬州因其优越的地理位置，自

汉至清几乎经历了通史式的繁荣，并伴随着文化的兴盛。扬州在

历史上有曾有过三次鼎盛：第一次是在西汉中叶；第二次是在隋

唐到赵宋时期；第三次是在明清时期。总体上，扬州城市的繁荣

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总是和国家的盛世重合。历史上繁华的扬州城，即今扬州市老城

区——广陵区。扬州重大体育赛事有扬州鉴真国际半程马拉松赛、

环高邮湖国际自行车赛、高邮大运河半程马拉松赛、高邮卸甲美

丽乡村半程马拉松赛、横渡高邮湖游泳赛等。扬州将举办2018年

江苏省第十九届运动会和2021年扬州世界园艺博览会。

（三）项目用地性质

本期工程项目计划在扬州某工业园建设。

（四）项目用地规模

项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总

用地面积30922.12平方米（折合约46.36亩），净用地面积30922.12

平方米（红线范围折合约46.36亩），土地综合利用率100.00%；

项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照