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城市社区党建工作法背景

1.改革先锋茅永红什么社区党建工作法成为全国社区

“百步亭社区党建工作法”成为全国社区党建一面旗帜，影响和推动

了基层治理体系和治理能力现代化。

荣获全国先进工作者“”称号。2018年12月18日荣获改革开放40年

改革先锋称号。

人物介绍茅永红，1954年12月出生，湖北省武汉市江岸区百步亭社

区党委书记、百步亭集团有限公司董事局主席，曾任第十二届全国政

协常委，全国工商联副主席。他改革创新“社区”理念，率先开启中国

特色“社区建设”探索之路，突破传统管理模式，建成全国第一个不设

街道办事处的社区，对全国新建社区逐步取消街道产生了促进作用。

首创“建设、管理、服务”三位一体的社区建设模式和“党的领导、政

府服务、居民自治、市场运作”的社区运行机制，。

2.城市社区党建工作主要做什么的

一、创新组织机制，激发内在动力，增强社区党组织的功能，构建城

市社区党建工作的组织网络。

二、加强社区党组织建设，不断提高党务工作者的综合素质和管理水

平。

三、创新党员教育管理机制，抓好外出和流入党员管理工作，扩大党

建工作覆盖面。

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四、建立制度，加大资金投入，发展社区经济，建立起社区党建工作

的物质保障机制。

五、以人为本，围绕热点难点问题，服务群众，服务城市建设，提高

居民群众生活质量。

详见《市社区党建读本》

作者：邵正平

出版社：上海交通大学出版社

3.城镇化进程中怎样开展农村和社区党建工作

党的十八大报告指出，推动城乡发展一体化是解决三农“”问题的根本

途径。报告指出，要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐

步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。农村社区、村转社区的党建工

作日益成为全市党建工作的一项新课题、新实践。本文试从城乡一体

化的宏观背景出发，对我市农村社区、村转社区党建工作的现状和问

题进行分析，并就进一步加强农村社区、村转社区党建工作提出一些

针对性的建议。

近年来，针对农村中出现产业集“中、农业集约、农民集聚”的新情

况，我市坚持把农村社区作为党建工作的重要阵地，并按照科学发展

观的要求，积极探索农村党建工作新思路，有力地促进了全市农村社

区建设。

1、夯实基础，不断优化农村社区党组织设置。为适应农村区划调整

后农村社区规模扩大和党员数量增加的实际，我们对党员人数超过

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50人和100人的农村社区党支部，按照党章规定和工作要求分别调

整为党总支和党委，并打破区域界限，把党组织建在致富项目和产业

链上、建在行业协会和工业小区内，促进农村党建资源的优化配置。

同时，在农村基层全面推行党务公开，进一步增强党务工作透明度，

扩大农村基层党员群众的知情权和监督权。

2、突出重点，着力加强农村社区党组织班子建设。一是创新办法选“”。

在“两推一选”的基础上，全市农村基层党组织换届选举全面推行“公

推直选”，今年又探索实行了“公推直选、竞岗承诺”制度。把农村社

区干部培训纳入全市干部培训规划，形成了以镇党校开展经常性培训

为主、市党校每年一次轮训的农村干部培训制度。对符合一定条件的

村干部实行挂靠代理或享受所在镇副主任科员工资福利待遇。同时，

加大农村基层干部的提拔任用力度。

3、探索创新，大力整合农村社区党建资源。创新开展“红色1+3”主题

实践活动，要求村、社区、机关、企业党组织相互结对开展共建活动，

有效拓展了农村社区党组织的活动发展空间，进一步增强了农村社区

党组织的凝聚力和战斗力。同时，建立了党建工作联席会议制度，充

分调动农村社区内一切社会力量广泛参与农村社区建设，充分发挥各

成员单位的作用，研究讨论加强农村社区党建工作的方法措施，筹划

共建活动，努力实现农村社区服务联动、管理联抓、治安联防、卫生

联管、环境联治。

4、丰富载体，进一步增强农村社区党建工作活力。一是开展三级联“

创”活动。围绕“五好”要求，全市农村社区以创建“先锋村（社区）”

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为目标，落实有力举措，切实推动了新农村建设的深入开展。二是开

展情系新