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第二章卫生监督概述第二章卫生监督概述第二章卫生监督概述第一节概念、功能及作用一、卫生监督的概念和性质概念卫生监督（supervision)第二章卫生监督概述第一节概念、功能及作用性质行政性——根本属性技术性——特有属性第二章卫生监督概述第一节概念、功能及作用二、卫生监督的功能和特征1、功能规范制约预防促进第二章卫生监督概述第一节概念、功能及作用2、特征保护性法定性与授权性行政性与技术性广泛性与综合性强制性与教育性第二章卫生监督概述第一节概念、功能及作用三、卫生监督的作用和意义第二章卫生监督概述第二节卫生监督分类按卫生监督的内容按卫生监督的过程按卫生监督的行为方式第二章卫生监督概述第二节卫生监督分类预防性卫生监督卫生行政机关依据公共卫生法规对城乡规划和基本建设项目（新建、改建、扩建、续建）所开展的设计卫生审查和竣工验收的监督活动。第二章卫生监督概述第二节卫生监督分类经常性卫生监督指卫生行政机关定期或不定期地对管辖范围内的相对人遵守卫生法规的情况进行日常性的监督活动。第二章卫生监督概述第二节卫生监督分类根据受卫生法规拘束的程度羁束卫生监督行为自由裁量卫生监督行为第二章卫生监督概述第二节卫生监督分类根据基于相对人的请求而作出依职权卫生监督行为依申请卫生监督行为第二章卫生监督概述第二节卫生监督分类根据是否具备一定的法定形式要式卫生监督行为非要式卫生监督行为第二章卫生监督概述第三节卫生监督效力一、卫生监督行为的构成要件主体合法不超越权限内容合法法定形式法定程序实体法要件程序法要件第二章卫生监督概述第三节卫生监督效力二、效力确定力－监督行为不可变更性执行力－监督行为不停止执行拘束力－监督行为的限制力第二章卫生监督概述第三节卫生监督效力三、撤销废止变更消灭消灭撤销无无变有有无废止变更第二章卫生监督概述第四节卫生监督与
卫生行政立法、司法的关系一、与卫生行政立法1、联系卫生立法是卫生监督的前提卫生监督是卫生立法的延续第二章卫生监督概述第四节卫生监督与
卫生行政立法、司法的关系2、区别依据不同立法－制定法律监督－适用法律主体不同立法－有权机关监督－监督机关第二章卫生监督概述第四节卫生监督与
卫生行政立法、司法的关系效力范围不同立法－普遍效力监督－针对特定人和事法律关系不同立法－不确定性监督－特定性第二章卫生监督概述第四节卫生监督与
卫生行政立法、司法的关系表现形式不同立法－规范性文件监督－具体行政行为第二章卫生监督概述第四节卫生监督与
卫生行政立法、司法的关系二、与卫生行政司法1、联系卫生监督是卫生复议的前提卫生复议是卫生监督的解决方式之一
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