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2009年浙江省申论及参考答案

(满分100分，时限150分钟)

一、注意事项

1、请在试卷、答题纸上分别填上你的和准考证号；

2、本卷总分100分，限时150分钟；

3、仔细阅读以下资料后，按照后面的申论要求，用蓝（黑）色钢笔、或签字

笔、圆珠笔在答题纸上依次作答。

二、资料

1.由次贷引起的金融，正在和欧洲一些国家深化，并向世

界其他国这蔓延，从虚拟经济渐渐波及实体经济，过程发展之快、数量之大、影

响之巨，是人们始料不及的。为抵御金融，、欧洲和世界的许多其他国

家采取了一系列措施：在闭幕的第七届亚欧首脑会议了关于国际金融形

势的，承诺为保持金融体系稳定采取必要及时的措施。2008年7月25日，

会议把“保持经济平稳较快发展，控制物价过快上涨”作为首要任务：

10月17日召开的常务会议则从一系列具体措施上表明了宏观政进一步

转变。

2.2008年受全球影响，东莞市“合俊玩具厂”和“俊领玩具厂”

两家大型企业，导致7000多名工人失业。随后，珠三角、长三角及其他沿

海地区的外向型加工企业的消息相继传来，全球对实体经济的影响

开始显现。11月上旬，的影响开始向内地蔓延，江西、、、

等地一些企业出现“闷炉现象”：山东、广西等地的部分化肥生产企业减产

40％，截至11月底，，由于不断有企业停产减产，停运的火电机组达799.5

万千瓦，停机率47.6％，部分县市的日用电量甚至低于2008年年初雪时

期。

3.在金融和国内宏观经济环境复杂多重因素的影响下，浙江微观经济主

体举步维艰，浙江经济增速出现了明显回落。据浙江省统计：2008年1～

8月省内小企业亏损额增长50.3％，比上半年提高8.4个百分点：大中型工业企

业亏损额增长达2.4倍，比上半年扩大1.5倍。9月，省内处于停产状态的规模

以上企业1362家，比6月增加402家，占全部规模以上企业2.6％。统计显

示，浙江规模以上工业增加值月度增幅已从3月的14.9％回落到7、8、9月的

9.8％、6.1％、6.4％，增速为10年来最低：前三季度，浙江GDP增速同比分

别回落2.8、3.3、4.1个百分点，呈逐季回落态势，预计四季度增速仍将放缓，

全年增长可能回落到11％以下，这是自1999年以来最大一次下行调整。

4.浙江企业遭遇的困境比其它地区相对更加严重，2008年上半主角是

风险抵御度差的中小企业，温州鞋革企业产值在500万以下的有1000来家关

掉，约3000家规模以上企业，大部分生产经营相对稳定;服装行业2000多家企

业，外销订单少了40％;温州打火机是受冲击比较早的行业，原来1000多家，

现在只有一两百家，多数属于正常淘汰。中小企业的冬天刚刚来临，还没有到深

冬，这些曾经红红火火的制造企业，现在“日子越来越难过了”。2008年下半年，

经济形势持续的局面开始向大型民营企业蔓延，不少大型民营企业纷纷陷入

困境。绍兴最大的民营企业“华联三鑫