2024年核安全综合知识.doc

第六章安全文化

考试规定：

掌握安全文献的概念、原则及其特性。

熟悉营运单位的安全管理体系及其在培育安全文化方面的地位。

理解安全文化在核领域中的演变及其在保证核安全上的作用。

熟悉安全文献的构成部分以及决策层、管理层和职工在安全文化方面的职责和作用。

熟悉安全文献的发展阶段及各发展阶段的特点。

熟悉培育安全文化的良好实践。

理解识别安全文化弱化征兆的措施。

熟悉对安全文献的评价措施。

思索題

精确阐明安全文化的定义、原则和特性；

阐明安全文献的构成；

指出营运单位的安全管理体系的构成；

安全文化对决策层、管理层和个人响应的基本规定是什么？

安全文化对政府及其部门、营运单位、研究单位和设计单位的不一样层次的人员提出的基本规定是什么？

谁对核设施单位的安全负重要责任？

指出核安全文化在保证核安全上的作用。

详细阐明核安全文化的发展阶段、划分的根据及各个阶段的特点。

阐明识别安全文献弱化征兆的措施。

简述ASCOT评价措施。

辨别安全文化的特殊实践。

详细阐明培育安全文化的环节。

本章小結

本章论述了善于安全文化，尤其是核安全文化的基本知识和使用及失言中的关键问題。共包括五个部分，安全文化概念、安全文化的构成部分、核安全文化的发展阶段及弱化识别、安全文化的评价措施、培育安全文化的良好实践。

安全文化是在总結切尔诺贝利事故中人為原因基础上提出的一种為保证核电厂安全生产的、完整的管理概念。安全文化是存在于单位和个人中的种种特性和态度的总和，它建立一种超过一切之上的观念，既核电厂的安全问題由于它的重要性要得到应有的重视。后果在核领域迅速得到全面地失言，形成核安全文化。推行核安全文化的目的是在规定和监管规定之外保持一种增强安全的自我约束的措施。核安全文化的特性都是无形的，人們认识到无形的特性会自然地导出有形的体現，而这些有形导出就成為衡量核安全文化作用的指标。核安全文化被作為一项基本管理原则加以推广和实行，用以防止和减少人因錯误，提高核设施的安全性。

安全文化是基本的管理原则，就其体現而言，它由两个重要方面构成，第一是体制，第二是个人的响应。核安全文化对所有那些在核安全中负有不一样责任的组织和个人（决策层、管理层和个人）提出规定，它自身是一种行业文化，分别对政府及其部门、营运单位、研究单位和设计单位的不一样层次的人员详细地提出了应当做出的承诺和应当到达的规定。对于营运单位，应当对核设施的安全负责。

核安全文化的发展有三个阶段：从开始的被动接受，到单位的自身规定加以到达，再到人人积极加以完善。分解各个阶段的根据是人們对于如下关键问題的认识程序和接受程序的差异：人的行為和态度与核安全的关系。有关识别安全文化弱化的问題，确定单位安全文化弱化的征兆包括四个方面：组织问題、管理问題、雇员问題和技术问題。这些问題表明单位安全文化开始弱化，如不积极采用有效措施，势必引起单位安全文化的恶化。

安全文化的评价有三种方式：单位自我评价、IAEA安全文化评价组评价、两者結合的评价。不管哪种方式的评价，都按照IAEA的ASCOT导则的规定内容进行，称為ASCOT评价措施。

安全文化的特殊实践包括：预测性风险分析、将錯误作為学习的机会、事件的深入分析、加强学习能力、加强培训、提高雇员对安全文化的奉献、承包商的积极参与、加强安全问題与公众的联络、自身评价、综合安全评价、制定安全绩效指标、适合安全文化的监管方式与内容。

培育安全文化的环节是：制定安全文化导则，进行安全审评培训；提高经理們对安全文化的理解，使他們认识到每一种员工都能成為增进安全的积极原因；要保持不停地向其他组织（国内外）学习，制定对应的制定来保证不停提高核设施安全水平的也許性。

安全文化是对形成高水平核安全体制起作用的共同原因，对核领域有着举足轻重的作用，重视并加强核安全文化建设，就会带来丰硕的有形成果；忽视核安全文化建设，就必须会带来不良的严重后果。

引言

第一节安全文化概述

一、安全文化定义

安全文化（SafetyCulture）：存在于单位和个人中的种种特性和态度的总和，它建立一种超过一切之上的观念，既核电厂的安全问題由于它的重要性要得到应有的重视。（IAEA国际核安全征询组汇报INSAG-4）；

安全文化原则

安全文化的实质：价值观、原则、道德和可接受行為的规范的统一体；

提出这些方面的目的是在立法规定和监管规定之外保持一种增强安全的自我约束的措施；

三、安全文化特性

1安全第一的思想

安全文化：从事核安全有关活动的全体工作人员的献身精神和责任心，既安全第一的思想；

这种思想意味着内在的探索态度、谦逊谨慎、精益求精以及鼓励核安全事物方面的个人责任心和整体自我完善。

2积极精神

对的地履行所有安全重要职责。

严格执行良好的工作措施；

具有高度的警惕性、实時的見解、丰富的知识、精确无误的