消费品使用说明 第5部分：玩具 编制说明.docx

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《消费品使用说明第5部分：玩具》（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

根据2023年12月28日，国家标准化管理委员会发布的《国家标准化管理委员会关于下达2023年国家标准复审修订计划的通知》，修订《消费品使用说明第5部分：玩具》（计划号：T-469），由全国服务标准化技术委员会（SAC/TC264）提出并归口，中国标准化研究院长三角（嘉兴）分院、中国标准化研究院等单位联合起草。

（二）制定背景

近年来，我国的国民经济保持了较快的发展速度。随着经济的稳定增长，人们对社会消费品的支出持续攀升，带动了我国玩具市场的蓬勃发展。作为玩具生产大国，我国玩具生产企业数量众多，已经成为全球最大的玩具生产和出口国。据统计，2023年中国玩具市场规模已达到数千亿元。市场上的玩具产品种类繁多，包括传统玩具、电子玩具、智能玩具等，功能日益多样化和复杂化。玩具产业的繁荣背后，是技术的不断创新和材料的多样化应用，但同时也带来了安全隐患和质量问题的挑战。

儿童作为玩具的主要使用者，自我保护能力较弱，对危险的辨别能力有限，应受到特别的保护。因此，玩具作为儿童产品的一项重要品类，其使用说明正是保障儿童玩具能够安全使用的基本手段。规范性、科学性、易读性、可操作性强的玩具

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使用说明能够指导生产厂家生产安全的玩具，提供清晰的安装与使用指导，帮助消费者正确使用玩具，以避免或减少伤害的发生，保障少年儿童的安全和健康。《消费品使用说明第5部分：玩具》的研制和修订，主要有以下考虑：

1.消费者需求的变化

消费者对玩具产品的功能性和安全性要求越来越高。家长们不仅关注玩具的娱乐性，更注重其教育性、安全性和环保性，期望玩具在材料选择、制造工艺和使用过程中都能够最大程度地避免潜在的风险和伤害。原版标准在某些方面已经不能完全反映现代消费者的需求。例如，现有的标准可能在使用说明方面过于简略，未能充分提供玩具的详细信息。家长们希望玩具能提供更详细的使用说明，包括如何正确使用和维护，如何避免潜在的危险等。这些信息不仅可以帮助家长更好地指导孩子使用玩具，还可以有效预防因使用不当而导致的安全事故。修订标准可以更好地满足这些需求，提供更全面的指导。

2.安全性要求的提升

国家标准GB/T5296.5-2006《消费品使用说明第5部分：玩具》2005年下达修订计划，正式发布于2006年，到目前已有18年之久。这期间，除了外部政策、儿童玩具品类、占有量等内部行业环境，都发生了巨大的变化，也带来了新的安全隐患。

近年来，由于新技术的发展，智能玩具、互动玩具等产品逐渐普及。为了应对这些新兴产品带来的挑战，国家对玩具行业的管理和监管力度逐渐加大，出台了诸如《强制性产品认证实施规则童车类产品》《强制性产品认证实施规则玩具》等一系列新的管理措施。然而，随着时间的推移，原版的标准在

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一些方面已经不能完全满足当前的安全需求，部分文本内容不再适应当前的环境。因此，现行标准需要修订，以适应新的技术环境和安全要求，提升整体服务质量。通过修订标准，确保其与必威体育精装版的行业规范和技术要求保持一致，可以更有效地保障儿童和消费者的安全，促进玩具行业的健康发展。

3.国内法律法规、标准规范的更新

玩具行业正在不断更新，出台了一系列相关法律法规和政策，以适应新的市场需求和技术发展。2014年《产品标识标注规定》已经废止，《中华人民共和国标准化法》《中华人民共和国产品质量法》以及《强制性产品认证管理规定》都有了修改，对产品的标识、警示等有了新的要求，不仅提升了产品信息的透明度，也增强了消费者的安全保障。

为了确保标准内容的适用性和规范性，有必要对原版标准进行及时的更新和修订。GB/T5296.1《消费品使用说明第1部分：总则》已经发生改变，部分条款进行了更改修订，GB6675.1《玩具安全第1部分：基本规范》作为玩具安全的基础性文件，目前也在修订中（计划号Q-339）。同时，随着技术和市场需求的发展，许多新的玩具安全