城市抗震防灾规划标准 [附条文说明] GB50413-2007.docx

城市抗震防灾规划标准[附条文说明]GB50413-2007

1??总?则

1.0.1??为规范城市抗震防灾规划，提高城市的综合抗震防灾能力，最大限度地减轻城市地震灾害，根据国家有关法律法规的要求，制定本标准。

1.0.2??本标准适用于地震动峰值加速度大于或等于0.05g（地震基本烈度为6度及以上）地区的城市抗震防灾规划。

1.0.3??城市抗震防灾规划应贯彻“预防为主，防、抗、避、救相结合”的方针，根据城市的抗震防灾需要，以人为本，平灾结合、因地制宜、突出重点、统筹规划。

1.0.4??城市抗震防灾的防御目标应根据城市建设与发展要求确定，必要时还可区分近期与远期目标，并应符合下列规定：

????1??所确定防御目标应不低于本标准第1.0.5条规定的基本防御目标；

????2??对于城市建设与发展特别重要的局部地区、特定行业或系统，可采用较高的防御要求。

1.0.5??按照本标准进行城市抗震防灾规划，应达到以下基本防御目标：

????1??当遭受多遇地震影响时，城市功能正常，建设工程一般不发生破坏；

????2??当遭受相当于本地区地震基本烈度的地震影响时，城市生命线系统和重要设施基本正常，一般建设工程可能发生破坏但基本不影响城市整体功能，重要工矿企业能很快恢复生产或运营；

????3??当遭受罕遇地震影响时，城市功能基本不瘫痪，要害系统、生命线系统和重要工程设施不遭受严重破坏，无重大人员伤亡，不发生严重的次生灾害。

1.0.6??城市抗震防灾规划应与城市总体规划相衔接，并符合下述规定：

????1??应遵循城市总体规划中确定的城市性质、规模等。

????2??城市抗震防灾规划的范围和适用期限应与城市总体规划保持一致。对于本标准第3.0.12条2～4款规定的特殊情况，规划末期限宜一致。城市抗震防灾规划的有关专题抗震防灾研究宜根据需要提前安排。

????3??应纳入城市总体规划体系同步实施。对一些特殊措施，应明确实施方式和保障机制。

1.0.7??城市抗震防灾规划，除应符合本标准外，尚应符合国家现行其他标准的有关规定。

2??术?语

2.0.1??规划工作区?working?district?for?the?planning

????进行城市抗震防灾规划时根据不同区域的重要性和灾害规模效应以及相应评价和规划要求对城市规划区所划分的不同级别的研究区域。

2.0.2??抗震性能评价?earthquake?resistant?performance?assess-ment?or?estimation

????在给定的地震危险条件下，对给定区域、给定用地或给定工程或设施针对是否需要加强抗震安全、是否符合抗震要求、地震灾害程度、地震破坏影响等方面所进行的单方面或综合性评价或估计。

2.0.3??群体抗震性能评价?earthquake?resistant?capacity?as-sessment?or?estimation?for?group?of?structures

????根据统计学原理，选择典型剖析、抽样预测等方法对给定区域的建筑或工程设施群体进行整体抗震性能评价。

2.0.4??单体抗震性能评价?earthquake?resistant?capacity?as-sessment?or?estimation?for?individiual?structure

????对给定建筑或工程设施结构逐个进行抗震性能评价。

2.0.5??城市基础设施?urban?infrastructures

????本标准所指城市基础设施，是指维持现代城市或区域生存的功能系统以及对国计民生和城市抗震防灾有重大影响的基础性工程设施系统，包括供电、供水和供气系统的主干管线和交通系统的主干道路以及对抗震救灾起重要作用的供电、供水、供气、交通、指挥、通信、医疗、消防、物资供应及保障等系统的重要建筑物和构筑物。

2.0.6??避震疏散场所?seismic?shelter?for?evacuation

????用作地震时受灾人员疏散的场地和建筑。可划分为以下类型：

????1??紧急避震疏散场所：供避震疏散人员临时或就近避震疏散的场所，也是避震疏散人员集合并转移到固定避震疏散场所的过渡性场所。通常可选择城市内的小公园、小花园、小广场、专业绿地、高层建筑中的避难层（间）等；

????2??固定避震疏散场所：供避震疏散人员较长时间避震和进行集中性救援的场所。通常可选择面积较大、人员容置较多的公园、广场、体育场地/馆，大型人防工程、停车场、空地、绿化隔离带以及抗震能力强的公共设施、防灾据点等；

????3??中心避震疏散场所：规模较大、功能较全、起避难中心作用的固定避震疏散场所。场所内一般设抢险救灾部队营地、医疗抢救中心和重伤员转运中心等。

2.0.7??防灾据点?d