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博物馆保安服务项目保安服务行业现状及发展趋势

一、博物馆安全保卫系统现状

（一）没有制订完善的博物馆安全制度

博物馆的员工缺乏安全意识观念，导致违纪违规现象时有发生。主要表现在少数博物馆没有健全的安全制度，安全工作主要靠领导临时布置。个别领导对抓好博物馆安全责任意识不强，措施不到位。常常是“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”。或者即使制订了相关的制度，但是却缺乏针对性和可操作性。有的博物馆领导和保安管理部门对保卫制度执行情况不检查、不督促，没有强有力地去执行，制度成了摆设。或者等到发生了火灾、盗窃或其他灾害事故，遭受了损失之后，才开始重视安全工作，这已经给文物造成不可弥补的损害。

（二）“人防、物防、技防”措施没有落实的问题

在人防方面，不少地方博物馆没有明确或指定必要的安全保卫人员，而是和普通单位一样，依靠门卫来专门从事人防保安工作。有的博物馆夜间保卫值班仅靠传达室保安，没有保卫干部带班；

在物防方面，由于地方博物馆一般由地方政府建设，导致建设标准不够统一，往往不具有防洪水、防地震、防爆破、防暴恐的特殊功能以及防空气氧化、太阳辐射的基本防护功能；

在技术保卫防范方面，首先是技防设施布局不够合理，报警监视系统存在死角，对误报或者已经损坏的设备没有及时处理导致问题越发严重。其次是存在着应用技术落后的问题，没有积极运用高新技术进行安全保卫，中控室的报警系统缺乏防范能力，在预警方面无法做到及时有效。部分博物馆在技防层面面对的范围过于狭窄，没有整体协调性，技术手段落后。

除了“人防、物防、技防”措施没落实之外，还存在着三者有机融合不够的问题。

（三）重物轻人，过度依赖技术手段

有人认为安全工作一靠技术，二靠手段，关键是看技术防范手段是否先进。大部分博物馆安全防范设施手段是否先进。大部分博物馆安全防范设施设备每年都在不同程度上进行更新，却在工作人员的安全教育、安全制度的落实、防范措施的演练、相关人员责任的追究等方面重视不足，重技术，轻管理，过于依赖先进的技术手段，形成了人防、物防、技防的配置和保卫人员的配备参差不齐。

（四）安全事件应急响应预案有待完善

博物馆应急预案是当意外发生后的一种救助和补救措施，将发生意外造成损失和影响减少到最低。应急预案的内容一般包括以下几个部分：总则、组织指挥体系及职责、预警和预防机制、应急响应方案、整改方案、保障措施等。因此，博物馆安全问题应急预案应具备极强的可操作性，要定期演练，在演练过程中要注意总结。

（五）编制限制，安保部门常常被“兼并”，安防队伍整体索质有待提高

有的博物馆特别是二三类风险等级的博物馆压缩保卫机构，把安全保卫工作分到各业务室承担，有的博物馆合并保卫机构，将保卫机构合并到人事、馆办公室、后勤或行政部门，只设安全保卫千事。且安保队伍中临时安保人员数量较多，而且多数以打工性质在博物馆工作，人员流动性大，多数人员缺乏文物保护意识。安保队伍的稳定性和素质有待提高。另外，有些安全保安管理部门威了一个综合科室。除了正常的安全管理、安全检查、消防管理、社会综合治理、处置突发事件等任务外，有的博物馆把绿化、防空、计划生育等纳入到安保科，形成了政出多门、人员复杂、专而不精的现状，这不仅给安保队伍增添了负担，更为博物馆的安全埋下了隐患。

二、我国博物馆保安定位与发展对策

（一）组建专业的保安队伍

组建专业的保安队伍，毫无疑义其核心内容是保障文物展品和藏品的安全，以及防止火灾、暴力、骚乱等事故和事件的发生。再者，组建专业的保安队伍，将减少单位的临时工数目。从安全角度讲减少了因临时工频繁更替而带来的不安全因素，杜绝鱼龙混杂现象。改善人员构成，提高安全系数。

（二）把好入口关，强化培训，提高业务水平

凡新招聘的安保工作人员，都应进行政审和面试，不符合条件的不允许通过。严格坚持上岗培训制度，不掌握安全常识和安全技能的一律不允许上岗执勤。定期通过虚拟演习和强化训练，使他们系统掌握一系列安防技能。

（三）技防设施管理员和中控室值守员应由在编职员担任

博物馆多属于事业编制单位，由于人员编制、经费原因，安全保卫工作使用临时工现象普遍存在，但是博物馆中控室属于禁区，是博物馆安全防范和技术管理的核心部位，在安全保卫工作中发挥着重要作用。雇佣临时工综合素质偏低，安全意识不强，由于他们工作期限短、流动性大，离开时往往摸清了博物馆内外区域布局情况，一旦返回作案，是博物馆安全防范的隐患。2011年5月10日国家文物局发出《关于切实加强文物安全工作的紧急通知》，其中提到健全机构队伍，提高人员素质。对于博物馆等文物收藏单位，要依法健全保卫机构，配足安全保卫人员，保卫千部和警卫人员总数不应低于全馆职工人数的10%。因此，博物馆应当制定相关规定，中控室值守人员必须使用足员、正式职工，最大限度减少安全隐患。

（四）做到人、物、技的三结合

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