排污许可证技术方案.docx

一、综述

根据XXXXX要求，编制该技术文件。

根据生态环境部《关于在固定污染源排污许可清理整顿和排污许可发证登记中加强执法工作的通知》（环法函〔2020〕4号）工作要求，加强排污许可证后监管执法能力，督促企事业单位落实环境保护主体责任，根据XXXXX生态环境执法重点工作安排，对已核发排污许可证的重点行业开展排污许可证后执法时提供技术支持。同时，根据核查情况，选取重点行业制作分行业排污许可证后执法指南以及其他行业通用执法指南。

二、项目目标

根据环境执法重点工作安排，依据《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》，对饮料制造，家具制造，生活垃圾焚烧发电，计算机、通信和其他电子设备制造业，锅炉等5个行业排污许可证执行情况开展抽查检查，每个行业抽取1家。同时完成重点行业（大气主要涉及锅炉、电子、汽车及零部件制造、家具、石化、印刷等。废水主要涉及污水处理、屠宰、酒和饮料制造、印染等）排污许可证后执法指南，以及其他行业通用执法指南编制工作。

三、工作依据

3.1法律法规

（1）《中华人民共和国环境保护法》，2014年4月；

（2）《中华人民共和国大气污染防治法》，2015年8月修订；

（3）《中华人民共和国水污染防治法》，2017年6月第二次修正；

（5）《中华人民共和国环境影响评价法》，2016年7月修正；

（6）《排污许可管理办法（试行）》环境保护部令第48号，2018年1月10日；

（7）《固定污染源排污许可分类管理名录》（2019年版）。

3.2技术标准

（1）《排污许可证申请与核发技术规范总则》(HJ942—2018)；

（2）《排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范总则（试行）》（HJ944-2018）；

（3）《排污单位自行监测技术指南总则》(HJ819-2017)；

（4）《排污许可证申请与核发技术规范锅炉》（HJ953—2018）；

（5）《排污许可证申请与核发技术规范家具制造工业》(HJ1027-2019)；

（6）《排污许可证申请与核发技术规范酒、饮料制造工业》（HJ1028-2019);

（7）《固定源废气监测技术规范》（HJ/T397-2007）；

（8）《大气污染物无组织排放监测技术导则》(HJ/T55-2000)。

四、工作范围

我公司将负责配合XXXXX完成对抽查的5家企业排污许可证持证情况开展审核。主要审核企业排污许可证载明的排污单位基本情况、污染物排放情况、环境管理要求、许可证变更等事项与企业实际情况是否相符。

我公司根据配合核查情况，制定重点行业（大气主要涉及锅炉、电子、汽车及零部件制造、家具、石化、印刷等。废水主要涉及污水处理、屠宰、酒和饮料制造、印染等）排污许可证后执法指南，以及其他行业通用排污许可证后执法指南。

五、工作进度

（1）年月日前配合完成排污许可证后执法检查；

（2）年月日前完成重点行业分行业排污许可证后执法指南编制；

（3）年月日前完成其他行业通用排污许可证后执法指南。

六、工作内容

我公司配合XXXXX开展排污许可证后核查工作，为抽查检查工作提供必要的技术支持。供应商的技术支持人员依据被抽查单位提供的自行监测记录、环境管理台账等资料，重点核查企业排放的废气、废水等污染物的种类、浓度、年实际排放总量是否符合排污许可证污染物排放要求；审核排污许可证副本载明的环境管理要求落实情况，环境管理台账是否齐全、执行报告是否按频次填入全国排污许可证管理信息平台，是否按要求完成信息公开；核查排污单位需提出变更申请事项是否完成信息变更。

编制排污许可证后执法指南。结合近年来排污许可证后执法经验和核查情况，梳理出适合执法检查的排污许可证后执法指南，其中对于重点行业（大气主要涉及锅炉、电子、汽车及零部件制造、家具、石化、印刷。废水主要涉及污水处理、屠宰、酒和饮料制造、印染），应分行业分别制定执法指南。对于其他行业，制定通用执法指南。指南内容应包含但不仅限于制定目的、制定依据、执法内容、执法方式、核查判定、执法检查清单、违法行为处理建议等部分，并配合XXXXX完成将排污许可证后执法清单纳入移动执法系统工作。

6.1准备工作

对饮料制造，家具制造，生活垃圾焚烧发电，计算机、通信和其他电子设备制造业，锅炉等5个行业排污许可证执行情况开展抽查检查，每个行业抽取1家。

6.2核查内容

依据相关行业技术规范和指南，对排污许可证中的事项进行核查，主要审核排污单位基本情况、污染物排放情况、环境管理要求、许可证变更等许可证中的事项与实际情况是否一致。

根据核查情况，在核查结束后，汇总核查情况反馈至XXXXX。

6.3技术支持

配合市生态环境局完成排污许可证证后核查工作。

开展排污许可排污许可证后监管有关政策的解读工作部署，为编制执法指南做