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《生产与作业管理》作业运用项目责任人管理完善企业运营管理体系

运用项目责任人管理完善企业运营管理体系

摘要：本文从西安HTDL厂的实际出发,在对其机制和体制的研究后,提出了通过运用

项目责任人管理的方法来提高企业的管理水平,同时为企业在机制和体制问题暂时无法解

决的情况下更好的完善企业生产与运营管理体系提供了一种思路和方法。

关键词：运营管理项目责任人方法思路西安HTDL厂

1前言

市场经济毫不留情地、彻底地打破了传统生产组织管理的模式,而世界经济一体化格

局的迅猛发展、特别是以网络经济为代表的知识经济的推波助澜,又把传统的生产组织管

理推进到更为窘迫的境地,决策者如何明智地选择正确的战略与策略,精心策划我们的生

产与运营系统,探索它们之间的内在联系规律,才能够获得新生和发展,已到了决策者必须

立即做出抉择的地步。

当然，作为国有航天企业的西安HTDL厂同样会受到这样的冲击，但是航天企业的特

殊性，又使西安HTDL厂对国家政策及国际经济的反应极其滞后（尤其是民用产品），在这

样的条件下如何搞好企业的运营管理又是值得我们研究的。

2企业介绍及问题陈述

2.1企业基本情况

西安HTDL厂是航天科技集团四院下属的大型固体火箭发动机金属壳体研制厂，现有

职工2000余人，其中具有高中级职称的专业技术人员770余人,现有资产1.5亿元，工业

建筑面积8.5万平方米，设置有机加、焊接、旋压、热处理、工模具制造等专业车间。自

69年建厂以来，已成功研制了几十种型号的固体火箭发动机金属壳体和喷管金属件，型

号研制质量和研制数量都处于国内领先水平，为我国国防建设做出了重要贡献。

在军转民方面，西安HTDL厂虽然先后开发研制出铜箔成套设备、一二三类压力容器、

蒸压釜类、输送设备、冶金设备类、移动通讯配套件等数十类几百个品种的民品，但由于

企业民品研发及营销投入严重不足，管理相对落后，企业的市场意识缺乏，造成企业无法

形成支柱性民品，长期处于承揽阶段，无法满足企业对于民品市场的渴求。

2.2企业特点

西安HTDL厂属国防系统的国有企业，目前，企业形成以面向军品科研生产指令性任

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务模式和以面向市场的民品科研生产自主模式，两套模式并存且不孤立，但都离散型制造

业模式，组织架构仍以严格的职能制为主，企业军民未彻底分线，在生产管理上有相当的

依赖性。

2.3企业在运营管理上的问题陈述

前面我们已经针对企业的特点及基本情况进行了说明，正是由于企业长期围绕以军品

为其核心而进行的生产和运营管理，加之航天企业的特殊的体制和机制环境，导致企业对

于民品的渴求处于苦苦的追求之中，民用产品的管理严重滞后于市场经济的要求。在这里

提到的机制和体制问题，我认为是阻碍企业发展和管理的最主要和核心的问题。企业体制

是指企业所有权和经营权的关系，是企业为实现其目标的基本关系。企业经营机制指企业

内部经营管理的机构方法、手段的总称,是企业为实现一定的经营目标而进行自我发展、

自我约束的内在动力。

西安HTDL厂在企业管理过程中，存在所有者体制不明的情况，诸如上自企业法定代

表人由上级单位任命，下自企业厂房规划、设备采购由上级单位审批等非市场化现象严重

干扰了企业的生产运营，从而导致企业经营机制呆板，经营者目标短浅，这样或许只能够

满足企业的军品指令生产，而对依靠民品发展壮大的企业经营理念来说，不能不承认这是

一个致命的缺陷。虽然，这种体制和机制的问题不是我们这些管理者所能控制和管理的，

但是面对和解决问题的观念则是我们管理者所必须具有的。树立这样实事求是的观念，可

以对企业管理创新，改善企业的运营管理水平会产生积极的效果。本人认为针对西安HTDL

厂的现状可采取一种在项目管理组织架构上针对项目责任人采取一种本人叫它“项目责任

人”的管理方式，同样能够完善企业生产与运营管理，在一定程度上适应市场经济的需要。

3.项目管理和项目责任人管理概述

3.1项目特点及项目管理概述

项目是新企业、新产品、新工程、新系统和新技术的总称。项目共同的特点可以概括

如下：

①项目由多个部分组成，跨越多个组织，因此需要多方合作才能完成；

②可利用资源预先要有明确的预算；