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提升乡村治理水平存在难题

提升乡村治理水平存在难题乡村治，天下安。随着现代化进程不断推进，社会、市场和政府关系，城市和乡村关系，国家和农民的关系发生了变化，农村基层治理体系现代化也面临很大的挑战。党的十九大提出乡村振兴战略目标，产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，乡村振兴20字方针，明确提出乡村治理要有效。2019年6月中办、国办印发的《关于加强和改进乡村治理的指导意见》指出，到2035年，加强与改进乡村治理总体目标是乡村社会治理有效、充满活力、和谐有序，再次强调要治理有效言简意赅地指出了现在我们乡村治理仍需要努力的方向。

难点一：自治水平低

广大农村地区是践行村民自己当家做主的村民自治制度，但农村地区经济条件相对城市来说并不优越，有些人还受基本生活的困苦，因此对自治和权利表达关心较少。另外自治需要文化基础，而村民受教育程度低，对自治制度的理解和认识不够深刻，先天的缺陷，再加上后天条件的不足，导致了乡村治理自治水平低。

难点二：传统的治理方式不适应新时代发展需求

中国乡村社会很大程度上是熟人社会，目前可能转换为半熟人社会，传统乡村治理采取的是村民自治和乡村德治的模式，而当前的这样的治理模式凸显出其局限性，乡村治理问题的从单一到多元的转换，乡村社会人员流动性的加大，旧模式已经无法满足新时代的要求。

难点三：治理行政化现象明显

在乡村社会中，大多数村民即使知道村民自治制度，但依旧会认为村长、村支书才拥有话语权，习惯性按指令行事，把自己当做下属去执行命令，从身份上、行为上形成了行政化，这不符合村民自治的性质，也造成乡村治理难度上的加重。

难点四：空心化严重，治理主体缺失

人民群众是乡村治理的主体，也是乡村振兴的最终受益者。市场经济的蓬勃发展，越来越多的农民向城市迁移，优秀的青年群体选择非农岗位就业，乡村的精英人才不断流失，空心村现象越来越普遍，农村社会逐渐从熟人社会转变成陌生人社会。而农村经济发展需要有头脑有思想的人带领，市场企业在农村很难成长，这些都给乡村治理带来不少挑战。

乡村治理是我国实行乡村振兴战略的重要一环，随着现代技术的飞速发展，实现乡村治理有效需要与时俱进，数字化乡村治理模式是解决传统乡村治理难题最佳的途径。作为数字乡村建设发展路途中的一员，美丽乡村公司以国家乡村治理和乡村振兴战略为指引，融合现代信息技术，开发了以一中心、三平台、N应用+市场化运营的乡村治理体系，着力解决乡村治理过程中面临的现实问题。平台集数字治理、数字产业、数字服务多个模块，可实现应急指挥、城乡管理、日常监管、数据共享等调度，成为全链条、全时空、全方位的可视化基层治理智能管理系统，实现线上线下同步运行，精细化和智能化相融。同时，平台还重点延伸村级治理服务平台建设，通过群众手机端APP收集问题和开展服务事项，解决群众的实际问题。

提升乡村治理水平存在难题

近年来，果洛藏族自治州甘德县紧扣中央推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求、总体目标和重点任务，着力从破解根本问题上全面谋划，从战略全局上综合考量，以创建全国民族团结进步示范县为抓手，以创建十进为载体，因地制宜打造班玛经验升级版，持续拓展深化本土四级联户制新模式；充分发挥基层组织作用，与时俱进制定村规民约，深入推进农村移风易俗，形成文明乡风、良好家风、淳朴民风；牢牢把握意识形态主阵地，充分发挥乡村新时代文明实践中心站（所）作用，大力弘扬社会主义核心价值观，人心思稳、人心思齐、人心思富成为主流意识；通过马背宣讲摩托车宣讲等方式，深入宣讲党的好政策，全面开展法治宣传教育；积极引导宗教与社会主义社会相适应，切实减轻信教群众宗教负担，有效巩固脱贫成果、助力乡村振兴，这一做法得到省州领导好评认可；在全国范围内率先创新打造枫桥式司法所试点，援调对接司法援助调解解决了诸多矛盾纠纷，法治甘德平安甘德进程不断加快。

如何有效推进乡村治理、助推乡村振兴、团结带领各族人民感恩奋进，还有诸多的困难和挑战亟需面对和解决。例如，甘德县受地理环境限制，治理触角还不能拓展延伸；受宗教习俗影响，治理手段还不完善有力；受认知水平局限，治理效果还不够明显有效；受综合能力制约，治理水平还不够系统规范等额外难题依然存在。

乡村治理是一个长期发展的过程，在今后工作中，甘德将着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，维护地区安全稳定，确保人民安居乐业、社会安定有序。具体做法上，将以人为本，着力打通基层治理末梢；注重引导，着力构建和谐政教关系；重视教育，着力提升群众认知能力水平；深化改革，着力加大社会治理投入力度。

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