06版电力定额预规使用指南演示教学.pdf

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《火力发电工程建设预算编制与计算标准》《火力发电工程建设预算编制与计算标准》

使用指南使用指南

电力工程造价与定额管理总站

2007年5月

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第一章概述

为了规范电力工程建设市场，科学、合理地确定工程造价，积极推进电力工程建设预

算的编制与管理工作，完善电力工程建设预算管理制度，根据国家发展改革委发改办能源

[2006]427号文和原国家经贸委国经贸电力[2001]712[2001]712号文的要求，电力工程造价与定额管

理总站(以下简称“定额总站”)组织编制完成了《电网工程建设预算编制与计算标准》、《火

力发电工程建设预算编制与计算标准》(即新“预规”，以下简称“本标准”，以下简称“本标准”)。本标准的颁

布按照规定程序完成了编制、校核、测算、征求意见、修改、定稿、专业审核和专家审查等

项工作，由国家发展和改革委员会于2007年7月以发改办能源[2007]1808[2007]1808号文核准颁布，

自2007年5月日起实施。

一、本标准的编制过程一、本标准的编制过程一、本标准的编制过程

1、2004年9月定额总站以电定造[2004]17号文下达了编制任务，成立了各专业编制组，

于当年底经过调研、编写和讨论，拟订了各专业的编制大纲。2005年1月，在哈尔滨召开

了专家审查会，确定了工作方案、编制原则和编制大纲。

2、2005年3月，各编制组正式开始了调研、收资和编制工作，在调研、收资过程中，

编制组先后走访了15个省、市、自治区的共计四十多个工地和企业，取得了第一手的资料

后，按计划开始了分组编制工作。

3、分组编制工作完成之后，编制组于2005年10月在长春集中，经过认真协调和研究，

于2005年底完成了本标准的初稿。

4、2006年开始，各编制组先后将初稿向有关建设单位、施工单位、设计院分别征求意

见，并分别进行了进一步修改。

5、2006年8月始，由定额总站组织，选择典型工程进行了测算，同时，分别向国家电

网公司、南方电网公司和各发电集团公司分别征求意见，经测算、汇总，修改形成了本标准

的征求意见稿。

6、2006年11月，定额站以电定总造函[2006]11[2006]11号文将本标准向全国征求意见，截止

到12月25日，共接到反馈意见55份108108条，其中电网53条，发电55条，详见附表。经

编制组认真研究，采纳了其中的81条，对文稿进行了进一步修改，形成了本标准的送审稿。

7、2007年1月10日，在北京召开了专家审查会，与会专家经过详细审查与讨论，认

为本标准的费用项目设置合理、涵盖内容齐全、文字表述准确、费用测算水平符合工程实际，

费用计算与管理的操作性强，基本满足电力体制改革后电网、发电项目建设管理的需要，同

时，与会专家也对该送审稿提出了进一步修改意见和建议。

8、2007年1月22～27日，编制组人员和有关专家再次在北京集中，针对专家审查意

见对本标准进行了全面校审，最终形成了本报批稿。

9、为慎重起见，我站先后于2007年3月16日、日、3月18日、4月9日、4月17日先后

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就安全文明施工措施费、建设项目法人管理费、项目前期工作费、工程监理费、设计文件评

审费的计算标准等问题召集相关部门和企业进行了专题研讨，经过讨论达成了一致意见。

二、本标准的特点和主要内容二、本标准的特点和主要内容

1、本标准采用了规范的编排格式，内容包括正文、附表和附录三部分。正文部分有七

章：第1章总则，主要阐述了本标准的编制原则、适用范围和使用原则。第2章术语，对

本标准中使用的各个名次术语进行了统一定义。第3章建设预算费用构成及计算标准，详

细规定了建设预算中各项费用的构成和计算公式、计算标准。第4章建设预算费用性质划

分，规定了建设预算中各类费用的性质划分和界定规则。第5章建设预算项目划分，规定

了各工程项目的编排次序、编排位置和项目划分层次。第6