河南能源安全生产综合督导检查中泰矿业及六矿情况(1).docx

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河南能源安全生产综合督导检查

中泰矿业问题

2023年6月13日-14日，河南能源对中泰矿业进行安全生产综合督导检查，共查出各类隐患问题92条，亮点19条、提出建议8条，具体情况如下。

一、理念目标和矿长安全承诺

亮点：2条

1.标准化体系健全，月度考核检查详细。

2.煤巷3205工作面托煤顶掘进，巷道成型、支护比较好，新工艺推广效果好。

问题：2条

1.矿长承诺管理制度对建立兑现考核未作出规定。

2.矿长承诺兑现不全，劳保用品发放不及时，质量不合格。

二、组织机构

问题：7条

1.矿安全办公会议制度未以文件形式单独下发，另内容中出现“河南能源化工集团”字样，以及其它会议的规定。

2.矿安全办公会会议纪要中未体现对安全投入计划、机构和人员定编等内容的议定。

3.矿4月份安全办公会，其中总工程师、生产副总记录、开拓副总经理、防突副总记录、通风副总工程师、地测副总工程师因开会或跟班没有参加，会议质量不高。

4.矿3205上顺槽里段人工运料距离超过300m。

5.矿3205上顺槽里段巷道局部坡度较大，缺少台阶和扶手。

6.矿3205上顺槽一部刮板机减速机4条固定螺栓松动，第三部刮板机机尾未使用地锚或压柱固定。

7.矿风水管路有多处连接处螺栓不齐，另未编号管路。

三、安全生产责任制及安全管理制度

问题：5条

1.总工程师安全生产责任制职责缺少防灭火方面内容。

2.安全办公会议制度中会议内容缺少对重大风险管控的进度方面内容。

3.安全生产责任制考核方案为2020年6月下发，未及时更新。

4.四一队5月份安全生产责任制考核个人差距较小，未严格按文件标准考核。

5.安全奖惩制度未结合实际进行编制，瓦斯超限报警调查分析处理报告未严格按照责任追究制度执行。

四、从业人员素质

亮点：2条

1.矿井开展分专业、分工种式细化培训工作，总结一套适合职工培训有效学习模式，提高培训质量。

2.矿井建立警示教育群，每周一把安全事故案例放到群里，组织全员学习，效果较好。

问题：4条

1.矿井2023年度员工培训计划中，成员单位缺少地测科、工会、调度室等部门。

2.矿井专项培训计划中，部分内容调整后未注明原因，矿井制定的应急救援培训应在1季度内完成，进一步提高职工应急处置、自救互救能力。

3.矿井师带徒管理办法中部分内容更新不及时，如组织机构、目标任务、导师带徒协议等。

4.“靶向式”人员培训缺少统计分析台账，应完善“三违”培训考试不合格的采取措施，缺少对“三违”人员相关谈心、谈话内容。

建议：1条

及时更新井下人员安全管理持证台账，董事长作为主要负责人，应进行防突专项培训，建议井下跟班、带班的部分矿领导也进行防突专项培训，及时发现异常信息，做好应急处置。

五、安全风险分级管控

亮点：1条

实行月度风险辨识评估预备会议机制，并每月汇总新增风险清单。

问题：6条

1.安全风险分级管控工作制度未依据两级公司下发制度进行更新。

2.年度安全风险辨识评估报告中重大风险管控清单缺少管控周期和资金。

3.中泰矿业针对耿村煤矿“5.9”火灾事故风险辨识评估不全面，未对矿井回风巷风险点进行辨识。

4.3110综放工作面过老巷专项安全风险辨识缺少对水害方面进行辨识。

5.风险点辨识清单缺少地面机修厂和新副井的辨识清单。

6.煤二队安全风险专项培训未结合相关岗位进行培训。

六、事故隐患排查治理

亮点：1条

加大“三松、三盲、三违”查处力度，杜绝各类事故，确保安全生产。

问题：6条

1.事故隐患排查登记上报缺少系统录入要求，举报奖励制度缺少集团公司受理单位及联系方式，事故隐患检查考核制度简单，无可操作性。

2.5月份综合隐患排查内业资料，措施和方案隐患较少。

3.地测专业隐患排查方案专业人员未分工，掘进隐患排查方案缺少对专业内重大风险管控情况的排查，通风专业5月下半月隐患排查无火灾方面隐患。

4.矿井缺少对治理过程中存在危险的安全措施。5月份事故隐患统计分析报告缺少事故隐患产生的原因。

5.四一队未针对3006下底抽施工区域常见事故隐患进行培训。

6.3207底抽巷耙矸机前积矸过多，超过断面2/3，现场隐患排查记录有两个班次未填写。

七、通风

亮点：3条

1.3006上底抽巷安装远距离煤水分离装置，筛分后煤粉运输入煤仓，可满足5台钻机同时冲孔，有效提高施工效率。

2.矿井开展松软煤层抽采钻孔煤岩层位识别关键技术，便于钻孔精准施工。

3.矿井每组钻孔选择3-5个验证孔，对其余钻孔参数进行校正。

问题：10条

1.3006上底抽巷抽采钻孔新施工钻孔存在初始浓度差异较大情况，较高达90%以上，较低的在5%以下，应加强分析，对低浓度孔进行提浓。

2.3006上底抽巷抽采连接管软管存在受压变形情况。

3.3006上底抽巷1#自动放水器内积水，不能自动放出。