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xx村扶贫攻坚存在问题清单及成效

依据《xx自治区扶贫开发领导小组关于印发关于xx自治区脱贫攻坚工作中存在突出问题专项整改方案的通知》，严格按照上级要求，结合我村实际，认真查摆出如下问题：

一、精准识别方面

1、存在没有达到“两不愁三保障”标准贫困户错退、“被脱贫”“数字脱贫”现象。

工作开展情况：在“进一步打牢精准扶贫基础”工作中对全乡13个村进行全面核查，逐户排查吃穿、住房、大病报销、义务教育保障情况。帮扶干部平时上门记好收入账，并做好收入公示。及时更正错误信息，补充缺失数据，确保建档立卡系统信息全面、数据真实准确。

2、关于“一些贫困户为搭政策便车，把家里的老人‘分户’出去以谋取扶贫政策”问题

工作开展情况：由于煤补等补贴发放政策，历史上造成了我乡分户的问题，在自治区开展进一步打牢扶贫基础工作时，已严格按照识别要求，全面排查突击分户，对推卸赡养、抚养责任的，一律不纳入建档立卡；已纳入的一律清退。对符合兜底保障政策的老人，全面落实兜底保障政策。

二、帮扶工作方面

1、驻村帮扶工作落实不到位。群众对驻村帮扶满意度不高，有的贫困户不知道有驻村工作队、也从未见过驻村工作队；驻村时间未落实，部分贫困村驻村工作队驻村时间没有严格按照国家要求每月达到20天，有的地方工作队每月实际驻村不到一周，工作日志记录不完善。

工作开展情况：全面推行村干部包片、组干部包组、第一书记和工作队驻村、帮扶干部包户制度。坚持脱贫不脱政策的原则，继续统筹安排已脱贫贫困村、贫困户的定点帮扶、第一书记和工作队驻村帮扶、干部结对帮扶工作，巩固提升脱贫成果。贫困户脱贫前，原则上不更换结对帮扶干部。全面排查驻村工作队和第一书记履职情况，严格实行“召回”和问责制度，对帮扶工作不实不力的，及时上报乡里进行问责处理。严格落实驻村工作队员不少于2人、每月驻村时间不少于20天的要求。通过以上措施，解决“驻村帮扶不深不细；精准帮扶成效不显著”的问题。

结对帮扶存在形式主义。少数帮扶责任人与贫困户之间缺乏了解和沟通，帮扶责任人对贫困户家庭情况不完全了解，贫困户对帮扶责任人是谁也搞不清楚。一些区直帮扶责任人本身就是自己单位的业务骨干，平时工作任务就已经很繁重，精力上无法顾及，有的根本没有开展实质性帮扶；结对帮扶工作衔接不到位，有的帮扶干部休产假，无法履行职责，有的帮扶干部退休、调离等，未及时安排干部接替，造成结对帮扶工作出现空挡。

针对结对帮扶存在形式主义的问题，全面排查贫困户结对帮扶责任人履职情况，根据各地实际情况，以确保帮扶的质量和效果为目的，合理确定帮扶贫困户的户数，确保每户贫困户都有干部结对帮扶。

三、教育扶贫方面

存在资助政策实施对象不够精准现象，未区分建档立卡贫困家庭学生和普通贫困家庭学生。

工作开展情况：严把资金的申请、分配、审核、监督等环节。按照本人申请、班级初审、学校审核、公开公示的程序确定资助对象。优先考虑建档立卡贫困家庭子女，重点考虑绝对贫困和低收入家庭子女、烈士子女、父母双亡或一方长期患有重病的贫困家庭子女、因突发事件导致家庭经济困难的学生、低保家庭子女。通过以上措施，确保资助信息公开、资助对象公认、资助程序规范、资助结果公正、资助政策落实到位。

四、健康扶贫方面

个别贫困户出院时，在一些定点医疗机构报销时，手续还未实现一站式结算。对于健康扶贫的具体政策，贫困户知晓度和理解度不够高，不能及时合理利用，享受健康扶贫红利。

工作开展情况：完成了贫困人口集中免费健康体检工作；开展了贫困户签约服务，签约服务率达到100%。重点慢性病路径化管理已构成，商业补充医疗保险已进入实施阶段。协助贫困患者充分利用基本医保、民政救助等一站式结算的便利条件。加强对农村合作医疗、民政医疗救助、爱心基金、大病医疗商业补充保险以及慢病补助的宣传力度，让每一名贫困户都能充分理解。帮扶责任人要动态监测和掌握贫困患者的情况，及时发现和解决问题。

五、产业扶贫方面

缺少龙头企业带动、组织化程度低。

工作开展情况：落实好自治区加大产业扶贫的政策举措，推动农牧业产业扶贫基金项目落地，优先支持积极性高、对贫困户覆盖面广、带动能力较强的农牧业龙头企业，密切农企利益联结机制。结合我乡其他村成功的经验做法，结合我村实际情况，落实产业政策。

针对无生产能力的贫困户，将资产收益扶贫和社会兜底扶贫相结合，形成可持续、稳定的脱贫保障体系。同时，统筹推进教育、医疗、生态、光伏等扶贫措施，多措并举，全方位保障贫困户稳定脱贫。

六、金融扶贫方面

扶贫小额信贷政策未落实到位。

工作开展情况：一是与信贷部门有效协作，严格执行规定利率。二是认真执行赤峰市“金融扶贫富民工程”建档立卡贫困户全覆盖精神，从而使建档立卡贫困户获得免担保、免利息的“两免”优惠政策；向不符合借款条件的贫困户提供了龙头企业带动、合作社或新型经营主体带动、近