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1中央银行产生的客观经济原因1关于信用货币的发行问题:独立发行的银行券无法兑现,流通受限等问题

的存在要求信用货币的发行权应该由集中走向统一,由资金雄厚并且权威的银行发行能够在全社会流通的

信用货币.2关于票据交换和清算问题.票据的数量急剧增长在客观上要求建立一个全国统一和公正的权威

清算机构.3关于银行的支付保证能力问题.为了保证存款人的利益,客观上要求由一家机构能适当集中各银

行的一部分现金作为后盾.4关于金融业的稳健运行问题。随着商品货币经济关系的发展，银行和金融业

在整个社会经济关系中的地位和作用日益突出，金融运行的稳定成为经济稳定发展的重要条件。5关于

政府融资问题。为了保证和方便政府融资，发展或建立一个与政府有密切联系、能够直接或变相为政府

筹资或融资的银行机构逐步成为政府要着力解决的重要问题，这也是中央银行产生的基本经济原因之一。

2、中央银行的性质1特殊的行政管理机关①央行履行职责主要采用经济手段,如调整利率,准备金等,而国

家机关主要依靠行政手段.②央行对经济的调控是分层次实现的,即通过货币政策调节金融机构,从而影响

各经济部门,而一般的行政决议是直接作用于各微观主体的.③央行在政策上具有一定的独立性2特殊的金

融机构①中央银行的主要业务具有银行固有的办理存,贷,汇的特征②其业务对象不是一般的工商企业和

客户,而是商业银行等金融机构③国家还赋予中央银行一系列特有的权力,如货币发行,代理国库等

3.中央银行的职能1发行的银行控制货币供给,供应量=需要量-流通量。是指国家赋予中央银行集中与垄

断货币发行的特权,是国家唯一的货币发行机构.中央银行集中与垄断货币发行全是其自身之所以成为中

央银行最基本,最重要的标志,也是中央银行发挥其全部职能的基础.中央银行垄断货币发行权是统一货币

发行与流通和稳定货币币值的基本保证.2银行的银行最后贷款人。是指⑴中央银行的业务对象不是一

般的企业和个人,而是商业银行和其他的金融机构及特定的政府部门;⑵中央银行与业务对象之间仍具有

存贷汇的特征;⑶中央银行为商业银行的其他金融机构提供支持服务,同时也是商业银行和其他金融机构

的管理者.作为银行的银行,具体表现在以下三个方面.①集中存款准备金②充当商业银行等金融机构的最

后贷款人③组织、参与和管理全国清算3政府的银行服务于国家。是指⑴中央银行根据法律授权制定

和实施货币政策,对金融业实施监督管理,负有保持货币币值稳定和保障金融业稳健运行的责任;⑵中央银

行代表国家政府参加国际金融组织,签订国际金融协定,参与国际金融事务与活动;⑶中央银行为政府代理

国库,办理政府所需要的银行业务,提供各种金融服务.

4.中央银行制度的基本类型及特点(一)单一中央银行制（1）一元式中央银行制度1含义:一国一家,全部职

能2特点:权力集中,职能完善,有较多分支结构,货币政策传导较为迅速（2）二元式中央银行制度1含义：

指中央银行体系由中央和地方两级相对独立的中央银行机构共同组成。2特点：中央级和地方级中央银行

在货币政策方面是统一的，但在货币政策的具体实施、金融监管和中央银行有关业务具体操作方面，地

方级央行在其辖区内有一定独立性。(二)复合中央银行制1含义:指国家不单独设立专司中央银行智能的

中央银行机构，而是由一家集中央银行与商业银行职能于一身的国家大银行兼行中央银行职能的中央银

行制度。2特点:这种中央银行制度往往与中央银行初级发展阶段和国家实行计划经济体制相对应。(三)

准中央银行制(典型:新加坡)1含义:类似中央银行,是由几个商业银行共同履行中央银行的职能2特点:国家

设立专门金融监管机构，如新加坡的金融管理局,货币总局（四）跨国中央银行制1含义：由若干国家联

合组建一家中央银行，由这家银行在其成员国范围内行使全部或部分中央银行职能的中央银行制度。2特

点：这种中央银行制度一般与区域性多国经济的相对一致性和货币联盟体制相对应。

5.独立性及相关问题含义：中央银行的独立性是指中央银行履行自身职责时法律赋予或实际拥有的权力、

决策与行动的自主程度.包括两层含义:1中央银行应对政府保持一定的独立性.2中央银行对政府的独立性

是相对的.(一)中央银行应对政府保持一定的独立性(原因)1中央银行时特殊的金融机构2中央银行制定和

执行货币政策,对金融业实施监督管理,调控宏观经济运行和保持金融稳定,具有较强的专业性和技术性.3

中央银行与政府两者所处地位、行为目标、利益需求及制约因素有所不同.4中央银行保持一定的独立性

可使中央银行与政府其他部门之间的政策形成一个互补和制约关系,增加政策的综合效力和稳定性