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中国资源型城市的城镇化特征和发展路径选择

张文忠;王岱

【摘要】资源型城市（地区）是当前我国城市“二元结构”矛盾集中凸显的地区，

也是新型城镇化建设的重点和难点。基于对资源型城市演化过程的梳理，将其城镇

化的发展特征归纳为：发展动力的资源主导性、发展轨迹的政策指向性、发展模式

的高速低质性、发展基础的系统脆弱性。综合相关问题分析，资源型城市的城镇化

发展面临着三大要素制约，即资源依赖型的产业体系使城镇化发展缺乏核心动力，

交通闭塞的区位条件使城镇化发展缺乏良好环境，二元管理的体制机制使城镇化发

展缺乏支撑功能。在此基础上，结合发展周期和区位条件差异，提出了资源型城市

推进新型城镇化建设的战略导向和重点任务。%Resource-basedcityisnotonly

theareaswhereChineseurbandualstructuralcontradictionpresentstous,

butalsothekeyproblemsthathavebeenencounteredduringthecourse

ofthenewurbanizationconstruction.Aftersortingouttheevolution

processofresource-basedcity,thispaperreducesitsdevelopment

featurestothefollowing:resourceshavepredominanceindrivingforceof

growth;thepolicydirectsthedevelopmenttrack;high-speedandlow-

qualityofdevelopmentpatterns;andsystemfrangibilityofdevelopment

foundation.Furthermore,thispaperintroducesthethreemajorfactorsthat

wefaceinoureffortstopromotetheurbanizationdevelopmentof

resource-basedcities:thereisnocorepowerforurbanizationdevelopment

becauseofresource-dependentindustrialsystem;locationalconditionsof

trafficcongestionhavebeenunabletoprovideagoodenvironmentfor

urbanizationdevelopment;dualmanagementinstitutionsandmechanisms

havebeenunabletomeetthedemandsforthepromotionofurbanization

development.Onthisbasis,thispaperputsforwardthestrategic

orientationandkeytasksforpromotingthenewurbanizationconstruction

concerningresource-basedcityinaccordancewithdevelopmentcycleand

locationaldifferences.

【期刊名称】《中国国土资源经济》

【年(卷),期】2014(000)006

【总页数】6页(P12-17)

【关键词】资源型城市;城镇化;发展特征;关键因素;发展路径

【作者】张文忠;王岱

【作者单位】中国科学院地理科学与资源研究所，北京100101;中国科学院地理

科学与资源研究所，北京100101

【正文语种】中文

【中图分类】F062.1;F407.1

资源型城市（地区）是特定历史条件下城镇化和工业化进程中的特殊产物，当前已

成为我国城市“二元结构”矛盾集中凸显的地区。资源枯竭城市、独立工矿区以及

棚户区的衰败、贫困与新城市或新城区的繁荣、少数人的暴富近在咫尺，并且空间

极化的差距还在不断扩大。2001年以来，在党中央、国务院坚强领导和各方面共

同努力下，全国资源型城市可持续发展工作取得了阶段性成果，