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《肉及肉制品专项治理工作方案》

近期，全国各地集中查处了一批假牛羊肉、病死肉、注水肉、有

毒有害肉制品等性质恶劣的犯罪案件，国家领导同志对此高度重视，

要求有关部门加大排查力度，严格食品安全监管，严厉打击肉品掺假

售假违法违规行为，并决定在全国范围开展肉及肉制品专项治理行

动。根据国务院食品安全委员会办公室《关于开展肉及肉制品专项治

理行动的通知》（食安办发电„xx‟2号）和河南省食品安全委员会办公

室《关于转发国务院食品安全委员会办公室开展肉及肉制品专项治理

行动的通知》（豫政食安办明电„xx‟2号）要求，为切实做好此次专项

治理工作，结合我县实际，制定如下行动方案。

一、整治行动内容

此次肉及肉制品专项治理行动重点对农村、城乡结合部等区域，

对企业外租厂房、车间、仓库（冷库）实施全面排查。整治对象以打

击注水肉、假冒牛羊肉、病死畜禽等各类有毒有害肉制品违法犯罪为

重点，采取明察暗访等形式，深挖严查私屠滥宰、非法加工假牛羊肉

以及收购加工未经检验检疫或检验检疫不合格、病死及注水或注入其

他物质的畜禽等行为，依法查处非法生产经营肉及肉制品的“黑窝

点’’“黑作坊”和“黑工厂”。

二、整治行动职责

各乡镇人民政府，各有关部门要采取集中时段、集中力量、

1联合执法以及地区之间交叉检查等形式，认真排查风险隐患，

深入开展肉及肉制品专项治理行动。

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一是按照属地管理和“地方人民政府对产品质量和食品安全负总

责”原则，各乡镇人民政府负责组织本行政区域内肉及肉制品专项治

理行动，结合本地实际情况，制定具体整治行动方案，组织、部署、

落实、监督、检查本行政区域专项治理行动。

二是县政府食安委相关部门要按照监管职责，全面抓好各个环节

的监督检查。

县畜牧局要严格开展产地检疫和屠宰检疫，加强对养殖场（小区）

的监督检查，重点查处非法使用禁用物质、滥用抗生素、不落实无公

害化处理制度和出售、贩运、屠宰加工病死畜禽。

县商务局要严查私屠滥宰和注水、注入其他物质等违法屠宰行

为。

县质监局要对肉制品企业和以畜禽肉为原料加工食品的企业开

展监督检查，重点检查企业是否存在使用未经检验检疫或检验检疫不

合格、含有“瘦肉精”以及不合格原料肉品加工食品的行为，督促企

业把好原料肉进货关，杜绝使用病死畜禽等不合格原料肉加工食品。

县工商局要突出对集贸市场、批发市场（含市场附近的冷库）、

商场、超市、肉食店等重点场所进行全面排查和检查，严厉查处取缔

肉品无照经营，重点治理销售私宰肉、注水肉、病死畜禽以及假冒伪

劣肉品等行为。

县食品药品监督管理局要加强对餐饮服务单位的检查，重点治理

采购、使用来源不明或不合格畜禽加工食品、加工过程添加非食用物

质等行为。

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县公安局对行政监管部门移交的案件，要迅速组织力量进行核

查，全面查清原料来源、生产窝点和销售渠道，彻底摧毁整个犯罪产

业链、利益链。对重大、复杂案件，公安机关提前介入，实行挂牌督

办。案件查办要全面体现最高人民法院、最高人民检察院印发的《关

于办理危害食品安全刑事犯罪案件适用法律若干问题的解释》精神，

重拳打击食品安全违规违法行为，始终保持对食品安全犯罪严惩重处

的高压态势，确保对食品安全犯罪行为的责任追究到位。

三、整治行动时间

专项整治行动时间安排。5月28日至6月12日。

四、整治行动要求

（一）提高认识，加强领导。

各乡（镇）人民政府，各有关职能部门要高度重视此次专项治理

行动，要以对人民群众身体健康和生命安全高度负责的精神，进一步

增强责任意识，认真开展好专项治理行动。各乡镇政府对当地食品安

全工作负总责。要进一步加强开展肉制品专项治理行动的组织领导，

严厉打击假牛羊肉等违法犯罪行为，抓紧建立病死畜禽无詈化处理机

制，严格落实肉及肉制品质量安全的政府行政领导负责制。

（二）全面排查，突出重点。

各乡（镇）人民政府，各监管部门要组织力量，集中时间，集中

精力对本行政区域内的肉及肉制品生产企业进行全面排查，及时排除

和有效化解风险隐患。要严查私屠滥宰、非法加工假牛羊肉以及收购

加工未