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某某市纪委监委关于落实容错纠错机制

激励干部担当作为情况的汇报

习近平总书记指出，“要坚持严管和厚爱结合、激励与约

束并重”“要坚持真抓实干，激发全社会干事创业活力，让干

部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”。某某市纪委监

委牢记嘱托，主动作为，在突出严管厚爱结合、激励约束并

重的同时，围绕“干部敢为”综合施策，始终以公心用好纪

法戒尺，明导向、兜底线、强氛围、树标杆，让干部放下“思

想包袱”、消除“心理顾虑”,用关心关爱的温度点燃干部敢

为愿为的激情。

一、以横向联动、纵向一体的容错体系体现关心关爱，

为敢为愿为的干部筑起“防火墙”

习近平总书记2023年7月到江苏考察时强调，要完善担

当作为和保护机制。某某认真对标、及时对表、时刻对照，

纪检监察机关全力协助党委健全机制、建强载体，围绕优化

营商环境、招商引资、项目建设、环境保护等重点领域，推

动发改、工信、商务、生态环境等相关部门牵头细化容错纠

错适用情形，列出更加明晰、更具针对性和可操作性的正面

清单，为更大力度推动干部敢为愿为提供具体参照。近年来，

某某各级纪检监察机关在容错纠错、查处诬告陷害行为、失

实检举控告澄清等方面制发政策文件18份，其中市级制发5

份，各地制发13份，有效搭建起横向联动、纵向一体的制度

体系，既树立了鼓励党员干部敢为愿为的鲜明导向，也为想

干能干者筑起一道“防火墙”。丹阳市纪委监委在容错纠错、

鼓励改革创新等方面，牵头建立“四专项、一载体、八项措

施”的干部敢为机制，在制度体系保障下，当地108名干部

组成“招商先锋团”“红色代办员”,主动沉到一线服务企业、

服务发展，推动基层产生敢为愿为的“化学反应”。某某市纪

委监委将常态化推动容错纠错向前向后延伸、范围向基层一

线覆盖、重点向矛盾前沿领域倾斜，让一线干事创业者更多

感受到组织的温暖。同时，持续健全防错、容错、纠错全链

条机制，督促容错纠错对象及其所在单位及时组织整改并健

全体制机制，从源头上杜绝失误和错误重复发生，从机制上

为敢试者“开绿灯”、为敢干者“兜住底”。

二、以换位思考、担当负责的实际行动体现关心关爱，

让敢为愿为的干部挺直“腰杆子”

如何为担当者担当，考验着执纪者的胸怀担当和政策水

平，为负责者负责首先要自己敢于负责。需不需问责、能不

能容错、要不要澄清，不能唯上、不能唯书、只能唯实，只

有纪法情理贯通，实事求是调查分析，恰如其分作出处置，

才能避免“容错变错容”。近年来，某某市纪委监委认真落实

“三个区分开来”,持续释放“三项机制”穿透力、引领力。

对在推进产业强市、保障民生实事、挽回国有资产损失等方

面一心为公、不谋私利，因缺乏经验、先行先试出现失误错

误等72人和3家行政单位予以容错免责。实施失实检举控告

澄清69件，旗帜鲜明为干事者撑腰。2023年对26人实施容

2023年9月，某某市纪委监委对某某市开发区党工委、自然

资源和规划局党组在缺少相关文件情况下，通过容缺为群众

办理不动产证行为进行容错免责，使相关部门和工作人员放

下包袱、打消顾虑，较短时间内完成安评报告、专家审评意

见、安全管控方案、部门会商意见等材料和手续办理，目前

已办理不动产权证156本，解决困扰2000多名居民10多年

的办证难问题。某某市纪委监委始终按照市委“落实好激励

干部敢为善为十条举措”部署，一手优化容错纠错工作指引，

立足“事前保护”和“事后补救”双轮驱动原则，在全市范

围内统一明确提出申请、调查核实、认定反馈的责任主体、

工作流程、办理时限，标准化、高效化实施容错纠错工作，

力求“应容尽容”;另一手优化澄清正名和查处诬告工作流程，

在规范审批程序、澄清方式的同时，坚持“一人一方案”抓

好落实，该澄清的及时妥善澄清，该查处的坚决果断查处，

让诬告者付出应有代价，让干事者挺直腰杆工作，决不让想

干能干的干部“流汗又流泪”。

三、以严肃规范、精准慎重的问责导向体现关心关爱，

帮敢为愿为的干部回正“思想阀”

问责是全面从严治党的利器，用好了是治庸治乱“撒手

锏”,用不好则成了鞭打快牛的“假把式”,不仅会寒了干部

的心，更会降了发展的温。某某市纪委监委把握事业为上、

实事求是、容纠并举原则，坚持一切从公心出发、对干部负

责，遇事多一分理解、少一些苛责，既保持问责应有“力度”,

也体现纪法该有“温度”。近年来，全市问责党组织和党员干

部数呈下降趋势，2023年党纪政务处分人数同比下降26%,

有效改观了党员干部“干得越多、