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在X厅房地产法规知识竞赛颁奖大会上的讲话

同志们：由我厅举办的全省房地产法规知识竞赛活动圆满完毕了。刚刚，我们对在此次活动中成绩突出的单位颁发了竞赛组织奖。在省公证处两位公证员同志的监视下，产生了获奖人员名单。我代表省建立厅竞赛活动组委会，向获奖人员表示热烈的祝贺！向给予这次活动大力支持的中国工商银行江苏省分行、江苏省工程技术翻译院等单位和新华日报社、南京晨报等新闻单位以及积极参及这项活动的各界朋友表示感谢！近来，随着城市化和城市现代进程的不断加快，城镇住房制度的改革逐步推进，房地产开发建立和消费市场日趋活泼，呈现供求两旺的开展态势。城市建立力度加大，房地产市场的持续快速开展，对于提高城镇居民的居住水平、改善居住环境、带动相关产业开展、拉动国民经济增长发挥了重要作用。但在房地产开发、房产交易、物业管理、住房公积金管理、房屋拆迁、住房装饰装修等各类涉房活动中，还存在着这样或那样的问题。主要表现在：房地产市场开展过程中经营行为不标准的问题还比拟突出，在违规开发、虚假广告、面积缩水、质量低劣、中介机构欺诈等方面，广阔消费者反映非常强烈。作为一个新兴行业，物业管理实践中也出现了一系列问题。一方面存在着业主委员会不能真正代表业主利益，物业管理企业的行为不标准，效劳不到位、收费及效劳不相符、损害业主合法权益等问题。另一方面又有业主不遵守规章制度，欠缴或拒缴物业管理费等问题。在房屋拆迁活动中，存在着拆迁人任意降低补偿标准，评估机构及拆迁人串通，做不实评估，行政机关滥用行政裁决和强制执行手段，侵害被拆迁人的合法权益等问题。这些问题激化社会矛盾，有的引发大规模的群体上访事件，增加了社会不稳定因素。在住宅装饰装修活动中，一些住户未经批准擅自改变承重构造，不但产生平安隐患，而且引起邻里矛盾。在住房公积金管理方面，一些单位不按规定给职工缴纳住房公积金，侵害职工利益的情况也时有发生。为解决以上这些问题，保护当事合法权益，促进房地产业安康开展，国家和省制定并公布了城市房地产管理法、城市房地产开发经营管理条例、住房公积金管理条例、城市房屋拆迁条例、城市房地产交易条例、物业管理条例、住宅装饰装修管理方法等一系列政策法规。这些法律法规规章和其它标准性文件一起，形成了标准房地产开发经营管理和其它涉及住房建立、使用领域的法规体系，成为标准相关市场主体行为，保护各有关当事人利益的法律依据。法律的生命在于执行，但只有知法、懂法，才能守法、用法。无论是我们行政主管部门、房地产开发经营企业、房地产交易各方、拆迁人和被拆迁人、物业管理企业和业主、住房公积金管理机构和缴纳单位及个人，住宅装饰装修企业和住户都是这些法律法规标准的主体，都要了解、熟悉这些法律法规。一方面要以法律法规标准自己的行为；另一方面要运用法律法规赋予的权利，维护自己的合法权益。但由于这些法律法规主要是九十代以来特别是近两来出台或修订的，有关规定很多人还不了解、不熟悉，因而也谈不上遵守法规和运用法规维护自己合法权益。因此做好房地产法规知识的宣传普及工作任务还很重。作为全省各级政府主管房地产业的职能部门，省建立厅和各市房产业主管部门在抓好自身法律学习的同时，向社会各界宣传房地产方面的法律法规是我们的责任。多来，全省建立系统各级主管部门和企事业单位，加强及新闻媒体的合作，采取包括知识竞赛活动在内的多种形式，广泛开展建立法律法规内容和实施情况的宣传工作，全省建立职工队伍的法制观念得到进一步增强，人民群众对有关法律法规知晓率逐上升，建立事业开展的法制环境得到较大改善。我们这次开展的房地产法规知识竞赛活动是继去底举办的建立法规知识竞赛以后，又一次较大规模的普法宣传活动，是实施四五普法规划的重要内容，也是配合整顿标准房地产市场秩序的一项重要工作。这次活动不仅在建立系统内各单位得到热烈响应，更引起社会广泛的关注和参及，有效地推动了房地产法规知识学习和普及，到达了预期的宣传效果，也为我们今后采取多种形式做好普法宣传工作积累了经历。同志们，省委在中共江苏省委XX-XX依法治省工作规划中明确提出，建立行业要率先建成文明法治行业，并在全国同行业中走在前列。这是我省建立系统今后几法制建立的奋斗目标。创立文明法治行业，要求行政机关依法决策、依法行政、依法管理，企业依法经营，我们的领导干部、公务人员、管理相对人知法、懂法、守法。因此全省建立系统要充分认识建立法律法规的宣传普及工作在创立文明法治行业中的重要性，采取切实措施，认真做好建立系统的普法工作。一是把普法学习作为创立学习型机关的重要内容。机关干部的法律素质，是决定一个部门工作优劣的重要条件，是一个部门制定政策、行政执法是否符合法律法规要求的关键。为了响应省委、省政府的号召，我们已经提出在全省各级建立部门开展创立学习型机关活动，努力形成自觉学习，终身学习