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侨务工作科学发展观调研报告

学习实践科学发展观，是当前各级侨务部门最重要的一项政治任务。深入

学习实践科学发展观，是适应深刻变化的海外侨情，推动侨务工作科学发展的迫

切需要，也是深入贯彻落实全国侨务工作江苏现场会精神，大干侨务工作的迫切

需要，更是以改革创新精神推进侨务工作全面、协调、可持续发展的迫切需要。

一、当前影响和制约侨务工作科学发展的突出问题

当前，面对侨务工作科学发展的新形势、大干侨务工作的新要求，我们在思

想观念、工作举措、机遇意识等方面还存在较多不适应的地方，要想在更广领域、

更高层面发挥侨务工作的独特优势和作用，实现新的跨越，就必须进一步解放思

想，深入剖析现阶段还存在哪些不符合科学发展的思想、观念、做法，还有哪些

制约因素和需要进一步破解的难题，努力把思想观念、工作作风、工作方式从不

适应、不利于科学发展的状态中转变过来。

(一)思维方式缺少创新。当前比较突出的思维方式问题：一是“被动机械

型”，喜欢用传统思维方式考虑问题，处理工作，主动创新不够。二是“单一求

同型”，容易就事论事，不善于举一反三，集众家之长，用科学方法做好工作，

提高工作效能。三是“依附型”，上有号召，下有动作，见事早，行动慢，凡事

习惯等领导布置，在主动考虑问题、谋划发展方面缺少主观能动性。四是“封闭

经验型”，考虑问题墨守陈规，筹划工作凭老经验和固有的思维定势，遇到事情

首先想到的是过去有没有做过，不能运用开放科学型思维。

(二)工作效能缺少亮点。近年来，侨务部门在服务三大任务等方面做了大量

工作，取得较大成效。但从总体来讲，我们工作的领域还不够宽、质量还不够高，

大项目、好项目、让人眼前一亮的项目还不多，有规模、有形象、有效益的招商

引资引智活动还不响。究其原因，还是我们工作调研不够，有针对性聚集吸纳侨

情资源，充分发挥侨力为三大历史任务服务亮点还不多；工作方法不活，工作职

能转变还没完全到位；服务效能不高，还存在工作不够务实的现象。

(三)服务举措缺少硬招。通过多年来的努力，侨务部门积极探索和创新了一

些为侨和为经济建设服务的工作举措，创新了侨情资源库、聘用兼职侨务干部、

侨港资企业沙龙、法律援助中心侨务工作站，以及引智引技的“华创会”等。但

是，我们在引进海外高层次人才上还缺乏硬招，在侨务文化宣传和华文教育工作

上还需打造品牌，在探索新形势下侨帮侨新路子和新办法上还缺少抓手。根本原

因，还是我们侨务干部的创新能力不足，驾驭形势发展的能力和水平跟不上侨情

发展的节奏，不能做到快人一步、高人一招。不能统筹兼顾各方利益，调动协调

各方力量，视野不宽、思路不阔。

二、侨务工作全面协调可持续发展的对策和建议

解放思想是推动侨务工作科学发展的先导，改革创新是实现侨务科学发展的

必由之路，以人为本、可持续发展是侨务科学发展的内在要求。根据学习实践科

学发展观和全国侨务工作江苏现场会提出的新目标、新要求，以及世情、国情、

侨情的新变化，按照科学发展观的要求，要进一步解放思想，努力创新，切实转

变发展理念、工作思路和工作方法，以系统化、立体化、#络化思维方式和工作

方式，突出重点、打造亮点、上下联动、协调推进，促进侨务工作全面协调可持

续发展。

第一，思想意识有新的提高。面对新形势新任务，必须在思想意识方面有新

的提高，不断强化“六种意识”，即政治意识、大局意识、责任意识、精细意识、

统筹意识和创新意识。政治意识和大局意识要求做好侨务工作必须站在全局高度

去筹划工作，不能就侨务干侨务，必须把侨务工作放在深入贯彻落实科学发展观、

实现又好又快发展的高度，从全局出发，围绕中心、服务大局，发挥优势、彰显

作用；责任意识和精细意识要求侨务工作必须以高度的使命感、责任感，谋其政、

尽其责、做其事，做到精细谋事、精心做事、精诚共事；统筹意识要求侨务工作

必须从系统的、战略的角度思考问题，谋划工作，通过系统集成、协调联动，整

合资源、凝聚力量、推动工作；而创新意识则是侨务工作的生命，要立足当地、

面向全国、放眼世界，实现工作内容、形式、手段、方法的创新，不断焕发生机

和活力，推动侨务工作的发展与繁荣。

第二，工作理念有新的发展。在推动科学发展的过程中，侨务工作要实现由

区域的、内敛的内循环向开放型、辐射式转变，切实做到“三个树立”：一是树

立发展的理念。放眼全国侨务工作发展全局，要使地方侨务工作得到有效拓展更

具生命力，必须树立先行发展的理念，做到你无我有、你有我优、你强我特，才

能牢牢把握工作的主动权，在突出特色上显成效。二是