边境地区山寨的小明珠——西藏自治区边境地区的农村小水电建设.docx

小水电2010年第6期(总第156期)农村水电及电气化

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边境地区山寨的小明珠

——西藏自治区边境地区的农村小水电建设冲江(西藏自治区水利厅小水电办公室西藏拉萨850003)

【摘要】详细介绍西藏自治区小水电的发展历程，重点介绍了边境地区小水电建设的现状及存在的问题，并提出相关建议。相信西藏自治区的水电工作在党的领导下，必将迎来美好的明天。图6幅。

【关键词】小水电站建设发展边境地区西藏

1概述

西藏自治区一共有21个边境县，162个乡(镇),其中设有7个民族乡，1214个村(居委),37.16万人。其中有门巴、珞巴、纳西族、夏尔巴、登人等各民族。边境第一线有110个乡(镇),728个村(居委),21.14万人。陆地国界线4000多km,与缅甸、印度、不丹、锡金、尼泊尔毗邻，地形、地貌、气象、民俗复杂多样，水系发达，地势险要陡峭，落差大，耕地少，交通不便，植被较好，物产丰富，森林覆盖面大，水能资源充沛。

2西藏小水电的发展历程及现状

2.1发展历程

据记载，西藏小水电历史可追溯到上世纪二三十年代。当时西藏地方政府派人到英国学习的同时，订购了1套125马力的小型水轮发电机组，1923年运回拉萨，1925年动工兴建，1928年建成发电。但是，电站寿命短暂，1943年就报废弃用。西藏小水电的历史性开端是50年代——西藏和平解放到民主改革时期。1955年，中国人民解放军第十八军在拉萨郊区夺底沟建成的小水电站至今仍在运行发电，这为真正意义上发展西藏小水电奠定了基础。在建国初“二五”至“三五”计划期，先后建成纳金、西郊梯级水电等，水电队伍也不断成长壮大，各地区也陆续大兴土木，推动了西藏小水电事业的稳步发展。

西藏民主改革50年来，在党中央的关怀和全国人民的支援下，自治区党委政府高度重视农电事业的发展。经过全区各族群众的艰苦奋斗和水利人

的不懈努力，西藏农电事业经历了从无到有，从小到大，从弱到强，从腹心地带扩展到边远地区的发展阶段。

1)60至70年代的初创时期，百业待兴，制定了“小型为主，自办为主，民办公助，遍地开花”的方针。为发展生产采用了“土洋结合，自力更生，短平快”的治水办电方法。以自治区建立电机(水泵)厂为起步，大量生产供应小型设备，大力发展抽水发电，千方百计改变生产生活条件，使农牧民群众对电有了新的认识。

2)80至90年代的稳步发展时期，国家对西藏增加投资力度，以无电县水电建设为依托，建设了一批高标准乡村小水电站，开展了农村初级电气化建设、农网改造并网工程、县乡村小水电维修技改扩容、培养从业人员等工作，基本消除了无电县，全区1/3的乡村和边远地区用上了电，县城周边及部分乡村实现了以电代柴。这期间水电建设的思路及发展的方式有了根本性转变，把农村水电建设与三农、民生、兴边富民科学地结合到一起成为主要目标，农电事业发展蒸蒸日上。

3)90年代末至新世纪初，中央召开西藏工作座谈会，更加注重农牧民喝水用电，把基础设施建设和解决民生问题摆在重中之重。制定了“坚持三个服务、实施四个结合、做好四项工作、实现三个效益”的方针政策。小水电建设要坚持为三农服务，农村水电建设同经济建设、江河治理、生态保护、扶贫开发相结合，做好治水办电、实施以电代燃料、加快农村电网改造、提升农村电气化水平，实现经济效益、社会效益、生态效益的高度统一，在实践中充分体现“三个代表”重要思想。在此期

农村水电及电气化SMALLHYDROPOWER2010No6,TotalNo?56

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间，中央安排实施边境乡镇“光明工程”小水电项目72项、“送电到乡”小水电项目97项、县级电站改扩建项目28项。大多数县有二级电站形成相对独立的局域网，网外42个县组建了农电公司，从业人员达2000多名，农电管理体制、运行机制得到根本性转变。在农村供电区，固定资产达40多亿。在“十五”和“十一五”期间，中央加大了对西藏农村小水电建设的支持。建设者克服恶劣的气候和交通运输艰难等困难，在冰雪封冻、高山峡谷偏远地区的乡村建起了一座座小水电站。建设投资、装机规模、数量质量都创历史之最，无论是藏北羌塘、隆起的西北高峰脚下，还是在藏东南三江流域的高山峡谷都建成了小水电站。数座电站厂址海拔高达5000多m、水头高达370多m,施工难度、建设速度都创举小水电之最。农村水电在大规模建设过程中积累了宝贵经验，培育出了一批建设管理专业人才，探索出