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一、施工现场重大危险源的防治方案

1、前言

[关键词]危险源；重大危险；风险；辨识；评价；事故应急救援

预案

目前我国的建筑业持续快速发展，已成为国民经济的支柱产业，

但其生产劳动密集型特点形成的安全生产条件使其成为高危行业；建

筑业每年发生大量的工伤事故，造成重大的人力伤亡和财产损失，严

重影响了建筑施工的顺利进行和行业形象，甚至影响了社会稳定和经

济发展。近年来伴随着各类建筑物的构造形式、立面造型多样化，高、

大、新、特、奇、难等特点的建筑越来越多，新材料、新工艺、新设

备、新技术的不断涌现，对建筑施工安全生产的要求日益严格，国家

也把以预防重大事故发生，而且要做到一旦发生事故，能将事故危害

限制到最低程度为目的的重大危险源控制作为法律条文的形式写进

了《安全生产法》：“生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进

行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告之从业人员和相关人

员在紧急情况下应当采取的应急措施”。可见，重大危险源控制已成

为建筑企业新时期安全生产工作的当务之急。重大危险源是指长期地

或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量

等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。建筑施工生产的流

动性、建筑产品的单件性和类型多样性、施工生产过程的复杂性都决

定了施工生产过程中不确定性，施工过程、工作环境必然呈多变状态，

另外建筑工程施工手工劳动的非标准化，使得繁重体力劳动多，而劳

动者素质又相对较低，这些都决定了建筑施工现场重大危险源区别于

其他行业，有其特殊性。建筑企业重大危险源控制是企业安全管理

体系的重要组成部分，一般有以下几部分组成，危险源的辨识、危险

源的评价、重大危险源的确定、重大危险源的管理等。

2、危险源的辨识

建筑施工现场危险源是指导致事故发生的根源，是具有可能意外

释放的能量和（或）危险有害物质的生产装置、设施或场所（包括各

种专项施工）。

2.1危险源辨识的依据各种安全法律法规和标准是进行危险源

辨识的重要依据。要进行危险源辨识，首先应收集与本组织的活动、

人员、设施有关的安全法律法规和标准。

2.2危险源辨识小组要做好危险源的辨识，还应组建好辨识小

组。辨识小组各专业人员都应有人参与。如安全、消防、动力、电气、

设备、土建等专业。这样，辨识时可以尽量将各专业中存在的危险源

辨识完全。

2.3危险源辨识要求：

a考虑常规和非常规的活动；

b考虑所有进入施工现场及生活区的人员（包括合同人员和访问

者）的活动；

c考虑施工现场及生活区的设施；

d考虑三种状态：正常(如生产)、异常(如停机检修)和紧急(如火

灾)状态；

e考虑过去出现并一直持续到现在的(如由于技术、资源不足仍未

解决的或停止不用但其危险依然存在)、现在的和将来可能出现的危

害情况

2.4辨识方法

2.4.1直接经验法，对照有关标准、法规、安全检查表（可以采用

《安全性评价表》、《建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）》）或依

靠分析人员的观察分析能力，借助于经验和判断能力直观地评价对象

危险性和危害性的方法。经验法是辨识中常用的方法，其优点是简便、

易行，其缺点是受辨识人员知识、经验和占有资料的限制，可能出现

遗漏。为弥补个人判断的不足，常采取专家会议的方式来相互启发、

交换意见、集思广益，使危险、危害因素的辨识更加细致、具体。

2.4.2系统安全分析方法；即应用系统安全工程评价方法的部分

方法进行危害辨识。系统安全分析方法常用于复杂系统、没有事故经

验的新开发系统。常用的系统安全分析方法有事件树（ETA）、事故

树（FTA）等。

2.5辨识类别

2.5.1根据本企业及施工现场的特点，将危险源产生的事件或事

故分为以下类别：坍塌、物体打击、机械伤害、高处坠落、触电、火

灾、爆炸、中毒、粉尘、噪声、振动、车辆伤害等。

2.5.2将活动/产品/服务项目可分为：基础工程、脚手架工程、临

边工程、消防管理、模板工程、钢筋作业、砼作业、装饰装修、油料

存放、回访维修、施工用电作业、物料提升机安装、拆除及作业、施

工电梯、塔吊安装、拆除及作业、电气焊作业、手持电动工具作业、

起重吊装作业、办公区域、木工机械作业、打桩作业、生活区域管理、

管道安装等。

2.6危