第5课+中国古代官员的选拔与管理+高二历史统编版2019选择性必修1.pptx

选必一第二单元官员的选拔与管理“聚焦中外人事制度变迁，提升国家治理效能”——《官员的选拔与管理》大单元教学设计高二年级上学期

第二单元官员的选拔与管理单元概述官员的选拔与管理是国家制度的重要组成部分，也是社会治理的必要前提。各国国家制度和国情不同，官员的选拔与管理方式各异，但也呈现出相互学习、借鉴的特点。中国古代历史上的官员选拔与管理经历了漫长的发展阶段，积累了丰富经验，为人类政治文明作出了重要贡献。近代西方资本主义国家探索和建立起考试选拔的文官制度，以规避政党更替造成的政府工作动荡。晚清以来的近代中国，改科举教育为学堂教育，改科举选官为学堂选官，并在民国时期尝试建立公务员制度。新中国成立后，逐步形成中国特色社会主义干部制度，并在20世纪90年代开始建立与推行公务员制度。单元课时安排：第5课中国古代官员的选拔与管理第6、7课中西方官制互鉴科举制西方文官制度与中国的公务员制度关系

中国古代官员的选拔与管理【课标要求】了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征，知道中央集权制下古代中国的官员考核和监察制度。【重点难点】重点：了解中国古代在不同时期官员选拔方式的变化，以及官员考核、监察的方法难点：认识官员选拔方式演进的内在规律以及不同时期选官制的利弊。选官制度考核制度监察制度选什么样的人做官？如何考核官员的政绩？如何监督官员的行为？第五课

一、选拔制度：走向公平二、考核制度：日趋严密三、监察制度：以轻制重目录

史料1：公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常荣，赏不能劝其努力，罚亦不能戒其怠惰。——《礼记》史料2：宗室非有军功论，不得为属籍……有功者显荣，无功者虽富无所芬。——《史记·商君列传》史料3：“故明主之国，无书简之文，以法为教；无先王之语，以吏为师”——《韩非子·五蠹》史料4：汉武帝“初令郡国举孝廉各一人”。……郡国每岁荐举孝廉，由朝廷加以考核，任命为官，成为定制。——阎步克《察举制度变迁史稿》史料5：(魏文帝)乃立九品官人之法：州郡皆置中正，以定其选；择州郡之贤有识鉴者为之，区别人物，第其高下。——杜佑《通典·选举二》史料6：唐人杨绾云：“近炀帝始置进士之科，当时优试策而已。”科举由应试人于一定时期，投牒自进，按科应试，共同竞争，试后有黜落，中试者举用之，然后为真正考试。——邓嗣禹《中国科举制度起源考》★根据课本知识阅读材料，讲出材料所描述的选官制度。世官制军功爵制以法为教、以吏为师察举制九品中正制科举制一、选拔制度：走向公平

1.先秦时期的选官制度：材料1：公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常荣。——《礼记》材料2：秦时商鞅变法明确规定：“宗族非有功，论不得为属籍。——《史记·商君列传》思考：下列材料分别反映了何种选官制度，有何标准？世官制概念：高官世代相袭，官位与血缘结合。变化原因：①世官制自身的局限性：血缘固化。②世官制受到冲击：春秋战国诸侯争霸需要尚贤择能。世官制为何会被后两者取代？一、选拔制度：走向公平

2.汉朝：察举制（1）产生：汉武帝时期确立了察举制。（公元前134年）（2）概念：察举制是由地方长官在辖区内随时考察、选取人才并推荐给上级或中央，经过试用考核再任命官职。（先考察后举荐）“孝”:孝敬父母；“廉”:清廉勤政。智略出众公正无私,直言极谏品德文才兼备,经学底蕴深厚通晓经学通晓律令（3）内容一、选拔制度：走向公平

（4）评价：（积极作用+消极影响）讨论：结合课本知识和这则谚语，该如何评价察举制。从选拔对象看从标准和内容看从当时作用看从后期弊端看平民得以升迁，扩大统治基础。有利于选拔德才兼备的人才，儒家思想为指导。适应汉武帝时代加强中央集权的需要。成为世家大族维持特权的工具。举秀才，不知书。察孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。——《晋书·段灼传》2.汉朝：一、选拔制度：走向公平

走进历史人物的身边，倾听他们的内心独白孝廉2.汉朝：一、选拔制度：走向公平

3.魏晋南北朝：九品中正制家世、道德、才能家世标准单一化特权垄断化（1）背景：汉末政治与社会秩序大乱，豪强大族控制地方选人权。（2）过程：220年魏王曹丕采纳吏部尚书陈群建议推行九品中正制。（3）内容：设置中正、品评人物、按品授官。（4）标准：（5）影响：思考3：察举制在汉末遭遇了哪些困境？为何会被新制度取代？（积极）将选官权收归中央，加强中央集权；（局限）逐渐成为维护门阀士族政治利益的工具。上品无寒门，下品无士族一、选拔制度：走向公平

4.隋唐宋时期的选官制度：科举制的嬗变（1）背景：南北朝以来，寒门庶族地主势力上升，要求打破门阀士族垄断政治的局面，积极要求参政。（2）过程：隋文帝杨坚顺应社会发展变化