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《GB/T43500-2024安全管理体系要求》理解和实施指导材料（2024）本指导材料旨在帮助组织全面了解和有效实施GB/T43500-2024安全管理体系标准的各项要求，提高安全管理水平。by

安全管理体系标准发展历程11995年ISO9000首次发布22001年ISO14001环境管理体系标准发布32007年OHSAS18001职业健康安全管理体系标准发布42018年ISO45001职业健康安全管理体系标准发布安全管理体系标准经历了从质量管理、环境管理到职业健康安全管理的发展历程。从1995年ISO9000的首次发布,到2007年OHSAS18001的颁布,再到2018年ISO45001的问世,安全管理体系标准逐步成熟，为企业提供了系统化的管理工具。

GB/T43500-2024标准体系概述1系统性整合GB/T43500-2024标准囊括了组织安全管理的全过程,形成了一个系统化、标准化的安全管理体系。2风险为本标准以系统识别和分析组织风险为基础,提出了全面的风险预防和控制措施。3持续改进标准强调安全管理体系的动态性,要求组织持续监测、评审和改进安全管理实践。4与国际接轨标准借鉴了ISO管理体系标准的成熟经验,符合国际通行的安全管理要求。

标准适用范围组织范围GB/T43500-2024标准适用于各类组织，包括政府部门、企业和其他社会单位。安全范围标准涵盖身体、心理、信息等多方面的安全，以确保人员、资产及环境的整体安全。管理范围标准适用于组织的全面安全管理体系，包括策划、实施、评价和改进等管理活动。

标准结构及主要内容标准结构GB/T43500-2024标准采用高层次结构,由前言、引言、范围等9个章节组成,涵盖了从组织概况到持续改进的全面内容。主要内容标准包括安全管理体系建立、风险管理、绩效评价、改进等关键内容,为组织提供全面的安全管理指引。与前版对比GB/T43500-2024标准在结构和内容上均有较大调整,与前版标准相比更加全面和系统化。

安全管理体系建立的价值与目标成本降低风险防控员工敬业度企业声誉合规管理建立安全管理体系的主要目标包括降低安全风险、提高员工安全意识、维护企业良好声誉，并最终促进企业的可持续发展。

安全管理体系的基本原则系统性安全管理体系应当覆盖组织的全过程、全要素,并建立各部门、环节之间的有效联系。持续改进安全管理体系应当建立动态的管理机制,定期检视并持续优化,确保持续符合要求。预防为先安全管理体系应当重视风险识别和预警,采取有效的预防措施,避免事故发生。责任明确安全管理体系应当明确各方主体的责任和权限,确保各司其职、各负其责。

组织及其背景的理解要建立有效的安全管理体系,必须首先深入了解组织的背景和特点。这包括组织的战略目标、业务范围、内外部环境因素、相关方需求与期望等。只有充分认知组织的现状和发展需求,才能设计出切实可行的安全体系。同时,还要持续关注组织内外部环境的变化,及时调整安全管理策略和措施,以确保体系的适时性和有效性。只有将安全管理深入融入组织整体管理,才能最大化安全保障的价值。

风险与机遇的识别与应对1风险识别全面系统地识别组织内外部的安全风险因素,如技术故障、自然灾害、人为疏忽等。2风险评估对已识别的风险进行风险分析和评估,确定其发生的可能性和潜在影响。3风险应对根据风险评估结果,制定相应的应对策略,如规避、转移、降低或接受等。

安全目标及目标实现计划明确安全目标根据组织的背景和风险状况，确立切实可行的安全目标，如事故预防、隐患排查、应急响应等。制定实施计划为每个安全目标制定详细的实施计划，明确时间节点、责任主体、资源投入等要素。持续跟踪评估定期检查目标实施情况，评估效果,及时调整计划,确保安全目标有效达成。

安全管理职责和权限职责明确各级人员在安全管理体系中的具体职责,确保职责到位、责任到人。权限确保岗位人员拥有履行职责所需的必要权限,并能有效行使相关权力。授权组织应当明确授权机制,确保职责权限的有效下放和执行。问责建立健全的安全责任体系,明确各级人员的安全管理责任。

沟通与员工参与有效的沟通和员工参与是实现安全管理体系目标的关键因素。组织应建立有效的内部和外部沟通渠道,确保关键信息能及时传达到相关方。同时鼓励员工积极参与,充分发挥员工的主观能动性,提高安全管理的参与度和满意度。内部沟通应涵盖管理层与员工的双向沟通,包括safety提议、反馈、培训等。外部沟通则应包括与监管部门、合作伙伴等相关方的沟通,确保充分满足其安全需求。除了常规沟通,组织还应鼓励员工参与安全决策、事故调查、应急演练等活动,让员工的声音真正得到重视和反馈。

文件信息管理文件控制对组织内部文件的编制、审核、发布、变更和管控进行规范化管理。信息留存建立文件和记录的保存、存储和检索机制，确保信息的可