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摘要
刑法具有谦抑性,作为社会打击违法行为的最后一道防线,应根据一定的规
则对刑法的处罚范围和程度加以限制,防止刑罚权的膨胀。行政处罚作为行政管
理领域的重要方式,是除刑罚权之外较为严厉的制裁手段,为防止处罚权的扩张,
同属于公权力惩戒手段的行政处罚也应当体现谦抑性。
随着现代行政管理方式的逐渐转型,执法方式由强制管理向合理引导、谦和
善治转变,这一转变要求无论是行政处罚设定还是行政处罚实施,均要体现谦抑
性理念。然而,大多数行政主体仅在形式上严格执行法律规定、机械执法,忽略
了对行政相对
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