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云阳老师国家与国际组织常识讲义

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国家和国际组织常识讲义

一.各具特色的国家和国际组织

1.国家的本质

（1）国家与国家性质

①从国家的产生看，国家是一种历史现象，不是从来就有的。国家是在原始社会瓦解、私有制出现、阶级形成以后产生的，是阶级矛盾不可调和的产物和表现。

从国家的本质属性看，国家是阶级统治的工具，阶级性是国家的本质属性。

从国家的基本构成要素看，人口、领土和主权是一个国家存在和发展不可缺少的基本条件。

②国家性质

国家的性质就是国家的阶级本质。统治阶级的性质决定国家的性质。

国家历史类型是根据国家性质划分的。

（2）专政与民主

①国家及其职能

国家的含义：国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机关。

国家的职能：国家的根本职能是政治统治职能，即统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志，这就是专政。国家也具有社会管理职能，如管理经济、文化、教育、卫生事业，维护公共秩序，兴建公共设施，保护自然环境。

②民主

民主作为一种国家制度，是指在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。

民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。民主专政相互依存，共同体现国家的性质。凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政。

③当今世界只要有资本主义和社会主义两类性质根本不同的国家。我国是人民民主专政的社会主义国家，同资产阶级专政的资本主义国家相比，享有民主的主体不同，专政的对象也不同。新型的民主与新型的专政，体现着社会主义国家的本质特征。绝大多数人对极少数敌人实行专政，表明社会主义国家不同于一切剥削阶级国家；民主的广泛性和真实性，表明社会主义民主优于资本主义民主。

（3）国体与政体

①国体与政体

国体即国家性质，反映社会各阶层在国家中的地位。

政体即国家管理形式，是国家机构的组织形式和运行方式。

统治阶级组织政体的必要性：掌握国家政权的阶级为实现政治统治、行使社会管理职能，必然要采取某种形式组织政权机关。统治阶级为维护其根本利益，总是力求采用最有效的政权组织形式。

②国体与政体的关系

国体决定政体，并通过一定的政体来体现；政体体现国体，并服务于特定的国体，适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体；

③国家制度

包括国体和政体，即内容与形式两个方面。从国体、政体两个方面看民主制国家：实行民主制度的国家，从国体意义上讲，都是专政和民主的统一体；从政体意义上讲，则是实行同专制政体相对立的民主政体的国家。

④古代奴隶制和封建制国家大都实行专制政体，而现代国家大都采用民主政体。

⑤社会主义民主政体与资本主义民主政体

从民主发展程度看，资本主义国家在实行民主政体方面积累了丰富的经验，比较完备和成熟。社会主义国家实行民主政体只有不到百年的历史，还需要借鉴人类政治文明的有益成果，经历不断探索、改革、自我完善的过程。

从民主的性质看，资本主义国家的性质决定了资本主义民主政体不可能体现广大人民的意志和利益。社会主义民主政体体现了人民当家作主。

2.现代国家的管理形式

（1）同为代议制，各具特色

①现代国家，大都实行代议制的国家管理形式

代议制就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。一方面，只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体；另一方面，不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。代议制充当公民与国家之间的政治纽带，成为现代民主政体的共同特征。

②国家管理形式主要受地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等因素的影响。

（2）民主共和制与君主立宪制

①民主共和制

从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家大致有两种基本管理形式，即民主共和制与君主立宪制。

a民主共和制的含义及表现：民主共和制，是同君主专制相对立的政体，是遵循民主的基本原则建立起来的民主政体。在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的。

b怎样看待资本主义民主共和制：在较发达的资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖其国家的阶级性质，民主共和制成为他们有效地管理国家的形式和维护资产阶级统治的最好的政治外壳；一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制的模式，但由于不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以有效行使国家职能，政权更迭频繁，社会动荡不已。

c我国采取人民代表大会制度作为国家管理形式，体现了人民民主专政