公路隧道维护管理指南（土建部分）_地方标准编制说明 .docx

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《公路隧道维护管理指南（土建部分）》

地方标准编制说明

（报批稿）

一、工作简况

（一）任务来源

本文件任务来源于《山东省质监局关于下达2015年山东省地方标准第三批制修订项目计划的公告》（鲁质监标字﹝2015﹞441号），《公路隧道维护管理指南（土建部分）》列入2015年度山东省地方标准第三批制修订计划（第21项）。

本文件由山东省交通运输厅提出并组织实施，由山东省交通运输标准化技术委员会（TC41）归口。

（二）起草单位、主要起草人及任务分工

1.主要起草单位

山东高速工程检测有限公司、山东高速集团有限公司、中国矿业大学、山东高速股份有限公司、山东高速基础设施建设有限公司、山东高速建设管理集团有限公司、山东省路桥集团有限公司、平阴县公路事业发展中心、山东省交通规划设计院集团有限公司、北京新桥技术发展有限公司。

2.主要起草人

孙付春、辛公锋、张惠勤、王育奎、丁晓岩、卜德江、张文武、李树忱、徐传昶、南骁聪、樊超、胡学亮、王珊珊、刘方洲、朱振祥、龙关旭、李昌辉、张文亮、王清明、朱世

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超、王冠、王法军、王言磊、马庆雷、杜相波、闫晨、殷绍斌、翟明、崔亚军、王双、迟作强、吴士乾、周希茂、刘国、米轶轩、王志。

3.任务分工

孙付春：标准起草负责人，全面组织、协调标准起草工作，组织确定标准制定方案，把握标准制定技术方向。

辛公锋、张惠勤、王育奎：标准起草负责人，组织确定标准制定方案，对标准技术内容进行把关，组织推进标准制定程序和进度，组织协调标准制定所需资源。

丁晓岩、卜德江、张文武、李树忱：标准起草负责人，组织确定标准制定方案，把握标准制定技术方向。

徐传昶：标准起草负责人，组织确定标准制定方案，把握标准制定技术方向。

南骁聪、樊超、胡学亮、王珊珊、刘方洲、朱振祥：组织讨论确定标准框架、编写思路，组织起草组人员讨论确定标准化对象需要规范的技术要素。

龙关旭、李昌辉、张文亮：组织讨论确定标准框架、编写思路，讨论确定标准化对象需要规范的技术要素，组织起草组人员进行调研、收集素材，组织起草人员编写标准，参与标准编写，整理标准相关技术文档，组织召开标准研讨会，组织征求意见等。

王清明、朱世超、王冠、王法军、王言磊：提供标准编写所需的资料，参与标准调研、标准讨论等。

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马庆雷：提供标准编写所需的资料、素材，参与标准编写，协助征求意见，协助整理标准相关技术文档等。

杜相波、闫晨、殷绍斌、翟明、崔亚军、王双、迟作强、吴士乾、周希茂、刘国、米轶轩、王志：提供标准编写所需的资料，参与标准调研、标准讨论，参与办理征求意见等。

（三）起草过程

1.前期准备

标准计划下达后，在山东省交通运输厅标准化技术委员会的指导下，于2016年1月成立了标准起草组，起草组讨论了工作进度安排、任务分工及标准的初步思路，正式启动标准制定工作。

2.现状调研

2016年3月到2017年3月，起草组查阅搜集了公路隧道维护管理相关的期刊论文和标准，国家、我省政策文件，以及企事业单位相关的文件、制度和规范。

2017年3月到2020年11月，起草组依托已运营通车的京沪高速济莱段、泰东高速、新台高速、潍日高速、烟海高速等20余座高速公路隧道，收集了大量隧道检测和养护资料，调研了隧道土建结构维护相关的机构设置、人员配置、作业流程、数据管理和组织管理等方面的规章制度，对建立科学有效的维护管理体系进行了研究，明确了公路隧道土建结构维护管理的方式和要求，为《指南》的制定做了大量的基础工作，经过汇总、归纳和总结，明确了《指南》的编写

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思路和框架。

3.起草标准

2020年11月到2021年6月，起草组针对公路隧道运营过程中遇到的病害缺陷，提出了检测和技能评估的技术要点，完善了维护管理的施工流程和关键环节，并在此基础上编写了《公路隧道维护管理指南（土建部分）》。起草组对《指南》进行了内部讨论，并进行了修改完善，于2021年6月完成《指南》初稿。在初稿完成后，经报质监局同意，于2021年7月11日召开了《公路隧道维护管理指南（土建部分）》地方标准初稿审查会，邀请了行业领域内的7名专家参加。参会专家听取了标准主要编制单位所作的标准编制情况汇报，对标准编制的思路和标准内容进行了充分讨论，提出了完善隧道养护管理的程序、制度、措施等相关内容，调整个别条款顺序，细化编制说明等专业性的意见或建议共计10条，起草组全部采纳。根据专家的意见和建议对标准进行了进一步的修改和完善，形成征求意见稿。

4.征求意见

2021年7月25日，由山东省交通运输标准化技术委员会发