丰宁县实施环京津风沙源治理1期工程水利项目的成效与做法.docx

·24·海河水利2012年12月

丰宁县实施环京津风沙源治理1期工程水利项目的成效与做法

丁明星，韩秀峰，张永，敖玉强，屈志成

(丰宁满族自治县水务局，河北丰宁068350)

摘要：《环京津风沙源治理规划》是国务院批准实施的重点生态环境治理规划，水利水保项目是规划中的重点项目。全面系统地总结了丰宁县13年来实施环京津风沙源治理水利水保项目取得的突出成绩、显著效果、主要做法，为2期项目的实施提供了决策依据、经验与建议。

关键词：环京津风沙源治理工程；水利项目；措施；效益；丰宁

中图分类号：S157文献标识码：B文章编号：1004-7328(2012)06-0024-03

《环京津风沙源治理规划》是国务院批准实施的重点生态环境建设规划，水土保持和水源节水项目是规划中的重点项目之一。13年来，丰宁在实施环京津风沙源治理水利项目中，立足于京津水源地和生态屏障、水土流失严重县、农业大县和国家贫困县的实际，把实施水利项目作为生态立县战略的重点工程，依照“为京津阻沙源涵水源建设生态屏障，为当地增资源拓财源建设生态家园”的理念和目标，把环京津风沙源治理项目当作一项政治任务，加强领导，统筹规划，合理布局，创新机制，规范实施，实现了工程建设、管理、运用的良性发展，实现了生态、经济、社会效益的充分发挥。

1项目区概况

丰宁满族自治县位于河北省北部边缘，北靠内蒙古自治区，南邻北京市，东靠隆化县，西邻赤城县，全县总面积8765km2,辖26个乡镇、39.7万人，其中农业人口占85%。由于多年来一直以农牧业为主导产业，加之资源依赖型和耕作粗放型的传统生产方式，到2011年，丰宁县仍然是国家级贫困县。丰宁是潮河、滦河的发源地，白河流域的汤河、天河和滦河流域的牡牛河均发源于此，是北京、天津2座城市的重要水源地。全县地域广阔，地形复杂，分为坝上、接坝、坝下3个不同类型的地貌单元。从水土流失分区上，这里既是严重的水土流失区，又是距北京最近

的风沙区(县城大阁镇距北京怀柔区界仅18km),

收稿日期：2012-08-20

作者简介：丁明星(1976-),男，助理工程师，主要从事水土保持工程管理工作。

同时还是北方典型的农牧交错区。自然以及传统的资源依赖性和粗放型的生产生活方式，使这里成为严重的水土流失区。据2002年全国第2次水土流失遥感调查解译成果，在全县8765km2面积中，轻度以上水土流失面积高达4579.8km2。严重的水土流失导致生态退化、土地沙化、环境恶化，在4579.8km2水土流失面积中，沙化面积达2200km2。不仅使当地水、旱、风沙灾害加剧，而且直接威胁着京、津地区的生态安全和供水安全。2000年春夏之际突发的16次沙尘暴，是大自然向人们亮出的黄牌警告，引起了党和国家的高度关注，先后有10多位党和国家领导人到丰宁视察，并作出“治沙止漠刻不容缓，绿色屏障势在必建”等重要指示，由此拉开了环京津风沙源治理工程的序幕。

2工程布局和建设成就

丰宁列入环京津风沙源治理重点县后，县委、县政府带领全县人民，改善生态环境为山川增绿，发挥综合效益为农民增收，以构建“坝上风口固沙，沿城沿路防沙，忙牛河畔治沙”三大工程体系为目标，对全县的防沙治沙工程实行统一规划、分区布局，按照水利、林业、农牧部门的职能明确分工。水务局承担的水土保持和水源节水工程项目主要安排在牡牛河和潮河流域的部分乡、村。13年来，按照“统一规划、分区实治、注重效果，逐年推进”的原则，累计完成小流域综合治理248km2,共营造水保林13759hm2,封禁治理9591hm2,种草33hm2,修梯田417hm2、谷坊坝4580座、护村护地堤防40km、沟头防护12km、水平沟344km、金属围栏10.3km、工程作业路115km,修

2012.No.6丁明星，韩秀峰，张永，等：丰宁县实施环京津风沙源治理1期工程水利项目的成效与做法·25·

建节水工程1326处，打井254眼，修蓄水池33座，配套机电喷灌设备663台套，输水管路130km。累计完成国家投资6358万元，地方投劳折款1062万元。

3防治效果

防沙治沙水利项目的实施，既为项目区初步建成了较为完善的防风固沙工程体系，又为“三农”和新