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北京市城市运输需求管理应用分析

王一鸣曾强杨子明肖莛瀚丁聪谢一鸣

摘要：随着社会经济的发展，即使是作为城市交通体系发达的国际化大都市，北

京也面临诸如城市交通拥挤等交通难题。现行最有效的解决城市道路交通拥挤等

交通问题的途径是调整交通运输需求结构。本文结合国内外运输需求管理的案例，

从理论上分析运输需求管理作用的原理，依据北京市现实情况对北京市现行城市

交通运输需求管理政策进行分析，并给出相应的建议。

关键词：运输需求管理城市交通北京市

一、运输需求管理原理分析

1.1运输需求管理的含义

运输需求是指在一定时期内和一定价格水平下，社会经济生活在货物与旅客

空间位移方面提出的具有支付能力的需要。

所谓运输需求管理是指通过交通政策和措施的导向作用，运用一定管理手段

及技术，通过速度、服务、费用等因素影响交通参与者对运输方式、运输时间、

运输地点、运输线路等的选择行为，使运输需求减少或在时间、空间上实现均衡

化。交通需求管理策略旨在提高交通运输系统效率，以效率和消耗的综合效应为

基础，对各种出行手段进行等级划分。效率高而消耗低的出行优于效率低而消耗

高的出行，赋予其优先权，鼓励其出行。

1.2运输需求管理的层次

运输需求有其广泛性、多样性、派生性、规律性、不平衡性、部分可替代性

等特点，因而运输需求管理策略可以从三个层次考虑。

运输需求管理策略层次有如下划分

1）城市总体规划层次

--1--

从城市总体规划出发，使解决交通问题的最根本途径。城区土地利用性质的

规划及道路、交通配套设施的建设决定了城市人口及货物的流动。合理的城市规

划可以避免严重的潮汐现象，进而从根源上减少运输需求。

2）城市交通综合规划层次

城市交通综合规划包括城市道路网络、路网结构、交通枢纽、站、场等布局，

及对外交通干线的专业规划，它决定了客货在城市空间范围内的分布。城市交通

枢纽的布局很大程度上会影响客货的运输方式，有利于缓解运输需求的空间上的

不平衡性。

3）交通组织管理与监控层次

如今交通供求矛盾日益尖锐，很大程度是因为城市总体规划及交通综合规化

遗留下来的问题，这方面问题一般很难解决，同时对交通组织管理与监控是很大

的考验。从交通组织管理与监控层次控制客货运输需求是现在运输需求管理讨论

最多的问题，这一层次将直接面对城市交通的参与者，直接关系到出行行为和出

行质量，是实现城市交通畅通的最后保障。

1.3交通需求管理作用原理

1.3.1供求关系

解决交通问题的实质是，使交通需求和交通供给达到平衡。以前这种平衡主

要由提高交通设施的供给来满足，交通需求管理策略的出现，改变了这种被动的

不稳定平衡关系。

交通问题中的交通需求和供给关系可以看作是经济学市场中的供求关系，所

以可以用微观经济学原理来解释交通需求管理的作用。

依据微观经济学的理论，运输需求量与运输费用呈反方向变化，费用上升，

需求量下降；费用下降，需求量上升，具体可由图1表示。

--2--

图1需求曲线及需求变动

D1和D2表示不同的需求，除了运输费用外的变化引起的需求变化，称为需

求变动。

在交通市场中，随着交通量的增加，拥挤程度和时间延误也增加了，车辆运

行费用和行程时间费用相应增加，因而总费用随着增大。据此供给函数曲线，如

图2所示：

图2供给曲线

供需相等的状况称为均衡，达到均衡时的价格称为均衡价格，达到均衡时的

数量称为均衡数量，如图3所示供给曲线S与需求曲线D1和D2的交点为均衡

点E1和E2。

--3--

图3供给关系均衡点

从图3中可以看出，在均衡点E1处，供给和需求是平衡的，当费用高于该

点时，交通需求低于交通供给，出现超额供给，即交通的通行能力大于实际发生

的交通量，路况较好，不会发生拥挤；当费用低于该点时，则交通需求高于交通

供给，出现超额需求，供给不足，路上交通量超过了交通的供