铝合金项目审查申请书 .pdfVIP

铝合金项目审查申请书

一、项目区位环境分析

“十三五”时期，从国际看，世界经济在深度调整中曲折复苏，

新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，地缘政治复杂变化，外部环境

不稳定、不确定性因素增多。从国内看，我国经济发展进入新常态，

经济长期向好基本面没有改变。同时，发展不平衡、不协调、不可持

续问题仍然突出。总体判断，我市既处于可以大有作为的重要战略机

遇期，同时也必须着力解决发展中的突出问题和明显短板，机遇与挑

战并存，有利和不利因素迭加同在。

发展机遇：

——国家实施新一轮东北振兴战略带来重大发展机遇。国家出台

《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，突出着力完善

体制机制、着力推进结构调整、着力加快创新创业、着力保障和改善

民生，加大供给侧结构性改革，为我市进一步补齐短板，变中求新、

变中求进、变中突破，打赢全面振兴硬仗提供了重要政策保障。

——国家实施创新驱动发展战略带来重大发展机遇。国家加快推

进“中国制造2025”、“互联网＋”行动计划，有利于我市更好地发

挥科技创新综合实力优势，抢占科技与产业深度融合制高点，改造提

升传统优势产业，加快培育发展战略新兴产业，打造产业竞争新优势。

——国家实施“一带一路”战略带来重大发展机遇。“中蒙俄经

济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带建设纳入国家“一带一路”开放

战略，有利于我市充分发挥对俄合作中心城市作用，重塑地缘优势，

拓展以俄罗斯为重点的全方位对外合作新空间，加快实现从开放末端

向开放门户转变，带动全面开放，进一步增强利用两种资源、拓展两

个市场能力。

——国家支持建设“哈长城市群”带来重大发展机遇。国家实施

哈长城市群发展战略，有利于我市加快新型城镇化进程，进一步发挥

哈尔滨在哈长城市群中的核心带动作用，与长春形成优势互补、协同

发展的新格局，提升在东北亚区域的辐射力和竞争力。有利于我市加

快城市重大基础设施、综合整治等项目的规划建设，进一步发挥好特

大中心城市辐射作用，与省内各地市共同打造哈牡鸡七双佳、哈大齐

北绥环形城市圈，促进区域协调发展。

——国家支持建设哈尔滨新区带来重大发展机遇。建设国家级哈

尔滨新区，有利于在创新体制机制方面先行先试，打造优良的营商环

境；有利于在更多领域争取国家和省政策支持，营造优良的政策环境；

有利于加快集聚资金、人才、技术等高端生产要素，壮大产业集群，

培育竞争新优势。体制机制创新优势将全面释放，产业集聚高地的辐

射带动作用将全面增强。

——省全力支持哈尔滨率先发展带来重大发展机遇。省委、省政

府高度重视并全力支持哈尔滨加快发展，有利于我市充分发挥在落实

“五大规划”中的支撑和带动作用，进一步与“大齐牡绥”等地市形

成发展合力，共同为全省加快老工业基地振兴、奋力实现全面建成小

康社会宏伟目标做出新贡献。

面临挑战：

——改革攻坚面临严峻挑战。政府与市场关系尚未完全理顺，市

场化改革不到位，市场配置资源的基础作用没有有效发挥，多年积累

的体制机制矛盾有可能进一步凸显。国有企业活力不强，非公经济发

展不充分，部门履职尽责不到位等现象依然存在，从根本解决制约我

市全面振兴发展的体制粘性问题复杂而艰巨。

——优化结构面临艰巨挑战。产业发展面临传统优势产业竞争力

减弱和战略性新兴产业发育不充分的双重压力，工业比重偏低、牵动

力不强，仍是制约加快发展的最主要的结构性矛盾，结构刚性问题短

期内难以化解，新旧动能协同拉动的格局尚未建立。科技与经济发展

融合度不够，集聚资金、人才、技术能力不强，产业迈向中高端水平

面临严峻挑战。投资拉动经济增长的边际效应递减，消费增长趋于平

稳，对外贸易规模偏小，保持中高速增长面临严峻挑战。工业反哺农

业作用不突出，县域经济规模小、对全市发展带动能力弱，生态优势、

资源优势未能有效转化为经济优势，统筹城乡一体化发展面临严峻挑

战。

——改善民生面临艰巨挑战。城乡居民收入低于全国平均水平，

基本公共服务供给不足，人口老龄化趋势明显，财政收入放缓与民生

支出刚性增长的矛盾突出，统筹协调各方利益关系难度加大。

二、项目基本情况

（一）项目名称

铝合金项目

（二）项目选址

某高新区

（三）项目承办单位

项目建设单位：xxx科技发展公司

报告咨询机构：xxx泓域咨询

（四）项目用地规模