3岁以下婴幼儿生活照护托育服务规范_地方标准编制说明.docx

《3岁以下婴幼儿生活照护托育服务规范》山东省地方标准编制说明

一、工作简况

(一)任务来源

根据2023年8月22日印发的《山东省市场监督管理局关于印发2023年度标准化创新发展项目计划的通知》(鲁市监标函〔2023〕246号),本标准列入山东省地方标准制定计划。标准编号为2023-T-113。

本标准由山东省卫生健康委员会提出并组织实施，由山东省卫生健康标准化技术委员会归口。

(二)起草单位、主要起草人1.起草单位

本标准由山东省妇女儿童活动中心、济宁市妇女联合会、聊城市妇女联合会、山东起跑线教育科技有限公司、山东汇美合正教育咨询有限公司、山东省标准化研究院、济南护理职业学院、济南市妇幼保健院、聊城交运集团托育中心、聊城东昌府东方幼稚园、滕州韵儿托育服务中心等单位起草。

2.起草人

孔静珣、谢慧敏、陈梅、郑少文、刘志强、杨全勇、王淑珍、于志浩、周敬、聂文英、杨红、林路路、唐斌尧、李桂芝、侯玉霞、乔福明、邢士兰。

2

3.任务分工

孔静珣：标准起草负责人，组织标准起草工作，确定标准制定工作方案，把握标准制定相关的标准内容范围和技术方向，组织协调标准制定所需资源，组织推进标准制定程序和进度。办理标准制定程序性事务。

谢慧敏、陈梅、郑少文、刘志强、杨全勇：组织讨论并确定标准框架、编写思路，调研、收集标准所需资料和素材，参与标准调研，编写标准及相关技术文档，协助办理召开标准研讨会、征求意见等具体工作。

王淑珍、于志浩、唐斌尧：从托育机构生活照护服务提供的角度提供标准编写所需的实践素材和资料，参与标准调研，开展全省问卷调查，参与标准编写和讨论，为标准提供专业技术意见，协助征求意见等。

周敬、聂文英、杨红、林路路：从托育机构运营管理的角度提供标准编写所需的实践素材和资料，参与标准调研，参与标准编写和讨论，为标准提供专业技术意见，协助征求意见等。

李桂芝、侯玉霞、乔福明、邢士兰：提供托育机构生活照护服务评价与改进的角度提供实践素材和资料，参与标准调研，参与标准编写和讨论，为标准提供专业技术意见，协助征求意见等。

(二)起草过程

1.成立标准起草组，制定工作计划

2023年9月，在省卫健委的指导下成立了标准起草组，就本

3

标准的起草工作做前期准备。标准起草组确定了标准制定工作的任务安排和分工，确定了标准的编制思路、方案和工作计划，正式启动标准制定工作，并制定标准初步的草案。

2.召开标准编制启动会

2023年10月，举办了托育服务山东省地方标准编制项目启动会暨研讨会。山东省卫生健康委法规处、中国儿童中心早期儿童发展部、山东省标准化研究院、部分市妇联、妇儿办、妇幼保健等医疗卫生系统、高校及高等职业院校、托育行业协会等社会组织的专家及负责人五十余人参加了会议及研讨。与会专家就标准草案的科学性、适应性、完整性进行了研讨，并提出了意见建议。

3.召开标准名称变更论证

2023年11月，国家卫健发布行业标准《托育机构质量评估标准》,并于2024年4月1日实施。接到通知后，省妇儿中心第一时间组织主要起草单位和有关专家，针对山东省地方标准《3岁以下婴幼儿托育服务规范》与行业标准的差异及实施问题进行研讨。同时，积极与省卫健委、省市场监管局沟通标准内容及调整方向事宜。根据省卫健委、省市场监管局指导意见，组织召开标准名称变更论证会。

2023年12月7日，省妇儿中心召开标准名称变更论证会，省卫健委食品处贾卫国、省疾控中心王克波、山东大学附属儿童医院李宁主任、济南市拔萃托育中心孙瑜兰园长、佳诺国际丰瞬

4

婴幼中心吕丽园长等5位专家出席会议，对标准名称、标准框架、内容编写要求等进行论证。根据专家意见，并与省市场监管局沟通，将《3岁以下婴幼儿托育服务规范》名更为《3岁以下婴幼儿生活照护托育服务规范》。标准内容以WS/T821《托育机构质量评估标准》为参考，从服务引领的目标出发，围绕一日生活组织、喂养、睡眠、卫生、健康等部分，把生活照护领域做深、做精、做细。(论证会会议纪要见附件1)

4.开展资料搜集和实地调研

2023年10月～2024年3月，标准起草组搜集婴幼儿托育服务相关国家、省内相关政策文件、标准等技术资料。同时，开展标准编制实地调研工作，标准起草组先后到济宁、济南、聊城、滨州等地市就婴幼儿托育工作进行调研，实地察看幼儿园托班、托育中心、社区托育园、家庭托育点等不同类型托育机构，了解托育机构设施环境、师资力量、运营管理、托育服务开展等情况，听取托育机构对婴幼儿生活照护服务标准化建设的意见建议，进一步完善标准内容。

5.开展全省3岁以下婴幼儿生活照护托育服务现状问卷调查

2024年3月至5月，根据标准征求意见稿内容，围绕婴幼儿生活照护托育服务