《农产品质量安全检测机构考核 现场评审工作规程（报批稿）》编制说明.pdf

《农产品质量安全检测机构考核现场评审工

作规程》编制说明

一、目的意义

1、产业发展现状

农产品质量安全检测机构在保障农产品安全卫生、提高农产

品附加值、推动农业可持续发展、促进农产品出口贸易、防治农

业病虫害、保护农业生态环境以及指导农业生产活动等方面具有

重要意义。我省目前共有从事农产品质量安全检测业务的检测机

构100多家，从业人员数千人，在保障全省农产品质量安全上发

挥着重要的作用。

2、制定标准的必要性

做好农产品质量安全检测机构考核，特别是现场评审工作，

不仅可以规范现场评审工作内容，提升评审组工作水平，对于确

认农产品质量安全检测机构的基本条件和能力水平也有着现实

意义。而且在更加规范化的审核过程中，现场评审组还可以通过

座谈会、现场检查等方式给予农产品质量安全检测机构在体系运

行、检测能力等方面的合理建议，有助于农产品质量安全检测机

构提升管理水平和业务能力。

在政策层面上，为深入贯彻落实《国务院关于印发2015年

推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》（国发

〔2015〕29号）精神和国务院“放管服”改革要求，农业农村

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部优化管理程序，加强事中事后监管，进一步减轻农产品质量安

全检测机构负担，农业农村部和国家认监委决定联合推进省级农

产品质量安全检测机构考核和资质认定工作，在对农业农村部产

品质量监督检验测试机构审查认可和农产品质量安全检测机构

考核有关事项也进行了优化调整；上述政策的实施对农产品质量

安全检测机构考核的现场评审工作提出了新的要求。综上，为了

更好地做好农产品质量安全检测机构考核工作，贯彻实施有关政

策精神，切实减轻农产品质量安全检测机构负担，迫切需要对于

农产品质量安全检测机构考核现场评审工作做出明确的规定和

规范化的要求。

3、制定标准的可行性

本项目的主要内容是对农产品质量安全检测机构考核现场

评审工作流程的具体化和规范化要求，本项目实施难度低、操作

性强，完全适用于我省农产品质量安全检测机构考核现场评审，

包括首次评审、复查评审和扩项评审；不适用于远程评审。

起草单位江苏省农业农村厅为我省农产品质量安全检测机

构考核的行政主管部门，是我省多个农业标准化技术委员会的主

管部门，负责全省农产品质量安全检测机构考核工作审批，设有

农产品质量安全检测机构考核评审专家库，拥有良好的项目经费

保障能力。

起草单位徐州市农产品质量安全中心、泰州市农林畜水产品

质量检测中心、扬州市农产品质量监督检测中心、镇江市农产品

质量检验测试中心均为农业农村行政主管部门下属全额拨款事

业单位；各单位申报起草地方标准多项，均拥有较丰富的标准化

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工作经验；均有良好的项目经费保障能力。本项目参与人员均为

农产品质量安全检测机构考核管理人员、评审专家组组长或评审

员，熟悉农产品质量安全检测机构考核的所有流程，多次参与农

产品质量安全检测机构考核现场评审活动。

4、预期经济社会效益

本项目不直接产生经济效益，本项目的实施可进一步落实国

务院有关简政放权、放管结合、优化服务改革和深化行政审批职

能改革的要求，达到进一步规范农产品质量安全检测机构考核工

作，和进一步减轻农产品质量安全检测机构负担的目的，因此社

会效益明显。

二、任务来源

本标准项目名称为《农产品质量安全检测机构考核现场评

审工作规程》，由江苏省农业农村厅提出，立项通知文件为《省

市场监管局关于下达2023年度江苏省地方标准项目计划的通知》

（苏市监标〔2023〕173号），序号为152。

本标准项目主要起草单位有江苏省农业农村厅、徐州市农产

品质量安全中心、泰州市农林畜水产品质量检测中心、扬州市农

产品质量监督检测中心、镇江市农产品质量检验测试中心。主要

起草人有吴琼、端礼钦、朱金兰等。

三、编制过程

1、成立项目组（2023年1月至2月）

江苏省农业农村厅提出编制需求，由江苏省农业农村厅、徐

州市农产品质量安全中心、泰州市农林畜水产品质量检测中心、