中国省际环境保护效率测度和提升路径研究.pdf

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理论研究

中国省际环境保护效率测度和提升路径研究

摘要:

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中图分类号文献标识码文章编号

加。如何准确衡量和提升环保投入的效率,是实现环

改革开放以来,中国经济发展取得了举世瞩目的境有效管理和可持续发展所面临的重要问题之一。本

成就,但环境污染问题也日益突出。耶鲁大学环境法文基于省际环保投入效率评价这一研究目的,将“环

律与政策中心、哥伦比亚大学国际地球科学信息网络保投资”的概念扩大到“环保资金投入”和“环保人员

中心(CIESIN)联合实施的2018EPI环境绩效指数投入”两个方面。通过建立适当、规范、系统的环保指

(EnvironmentalPerformanceIndex)调查显示,在新兴经标体系,利用DEA模型,评价分析我国大陆30个省区

济体中,中国排第120位,快速增长的经济给环境带市(除西藏外)的环保投入效率,反映不同地区环保投

来了巨大的压力,从PM2.5综合评测等方面对空气质入效率的真实水平,以期全面了解我国的环保投入效

量进行评价,中国在全球排倒数第4名,现实状况不率;并通过对比东、中、西、东北部各地区的环保投入

容乐观。国家高度重视经济发展所带来的环境问题,效率,优化我国环保投入方案,为环境保护政策的制

2020年7月28日,生态环境部科技与财务司司长邹定提供相关理论依据。

首民在生态环境部例行新闻发布会上指出,整个“十目前国内外学术界对环保投入概念尚没有准确

三五”期间生态环境部配合财政部累计下达2248亿的界定,部分学者认为环保投入是指用于污染防治、

元生态环境资金,未来五年之内,我国将继续增加环保护和治理生态环境的资金,包括环境保护项目工

境保护的人力资本和物质资本投入,用于环境修复和程、环保设施运行维护费、污染治理、绿化费用等(Cai、

保护、提升能源效率、发展可再生能源和发展绿色交Fang);也有学者在资金投入的基础上引入了环保工作

通等方面。习近平总书记指出,中国将不断加大环保人员的投入(杨俊等)。

各方面的投入,单位国内生产总值的用水量、能耗、二随着环保投入的逐步加大,虽然环保投入效率的

氧化碳排放量将分别下降23%、15%、18%。随着国家重要性逐渐增强,但国内对产业或者行业的效率研究

和公众对环境保护的持续关注,环保投入也在逐年增主要针对制造业、银行业、服务业等领域,对环保投入

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