第二课 国家的结构形式 课件-高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济.pptx

第二课

国家的结构形式;CONTENTS;第二课国家的结构形式;基础过关;一、主权统一与政权分层

（一）国家主权

1.内涵

国家主权是现代国家得以存在的法理依据,它是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。?

2.特征

国家主权是一种自主自决的最高权威,没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。?

3.体现

独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。?

4.取得方式

国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定,对外则表现为国家之间的相互承认。?

5.重要性

国家主权是国家最重要的构成要素,国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。?;;（二）中央与地方

1.中央政府

一个统一的国家只能有一个中央政府。?

2.行政区划(地方)

(1)必要性:当今世界,大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。

(2)设置目的:管理上的便利和有效。?

(3)划分依据:行政区划的界线和分层,往往需要考虑，民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。

3.权力划分

(1)如何划分:中央政府和地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。中央政府与地方各级政府的权力划分,往往通过国家宪法加以规定。

(2)权力的范围:中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务,地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。;2.民主共和制和君主立宪制

⑴划分标准：从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。

⑵民主共和制?

①含义：是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。

②遵循的原则：民主。

③特征：国家权力机关和国家元首一般由选举产生。

④局限：资产阶级运用金钱的力量,以民主的形式掩盖国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。当前一些发展中国家照搬别国政体模式，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。

⑶君主立宪制

①特征：国家元首由世袭的君主担任,但在宪法框架内,君主的???力受到不同程度的限制。

②原因:一般来说,君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。

③评价：君主立宪制保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。但是,在英国、日本、西班牙等实行君主立宪制的资本主义国家,国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。;4.我国中央与地方的职权划分

(1)我国行政区域的类型:包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。??

(2)原则:在我国,中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。一方面,地方利益是国家整体利益的一部分,地方必须服从中央;另一方面,在保证中央统一领导的同时,必须考虑地方特殊利益,充分发挥地方的主动性、积极性。

【特别提醒】?在我国,中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

【知识整合】怎样正确处理中央与地方的关系？

①我国中央与地方的关系，是国家的全局性利益与地方的局部性利益，国家的全局性问题与地方的区域性问题之间的关系。

②正确处理中央与地方的关系的关键:发挥两个积极性。

③中央与地方之间要有分权:中央与地方的适度分权既要实行中央的统一领导,维护中央权威，又要在中央集中领导下赋予地方必要的自主权力。

④具体说来，在中央权力配置方面，实行中央的统一领导，维护中央的权威。在地方权力配置方面，中央赋予地方以处理涉及区域性问题和利益的权力，即凡属地方的问题，由地方政府机关自主安排和处理。;二、单一制和复合制

（一）单一制

1.组成单位：按地域划分的普通行政区域或自治区域。

2.国家结构：中央享有最高权力;地方政权被置于中央政权的统一领导下,只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。

3.具体类型：分为中央集权型单一制和地方分权型单一制。

注意：典型国家有：中国、法国、意大利、日本、匈牙利、波兰。法国是典型的中央集权型单一制国家。英国是典型的地方分权型单一制国家。

（二）复合制

1.类型

复合制包含联邦制和邦联。?

2.联邦制

(1)组成单位：享有相对主权的完整政治实体。

(2)国家结构：在联邦制国家中,国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定,都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民,相互间不得任意干涉。

(3)权力来源

联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予,而是它自身作为政治实体所固有的。;3.邦联

(1)含义:邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。?

(2)特征:邦联有类似国名的称呼,但不是真正意义上的国家,不具有完整的国际法主体资格。

4.国家结构形式的认识

(1)影响因素