政务云平台监管指标体系_地方标准编制说明.docx

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《政务云平台监管指标体系》地方标准编制说明（报批稿）

一、工作简况

（一）任务来源

2021年9月，山东省市场监督管理局下达了《关于印发2021年度“山东标准”建设项目计划的通知》（鲁市监标字〔2021〕261号），本标准列为推荐性地方标准，计划编号：2021-T-190。本标准由山东省大数据局提出、归口并组织实施。

（二）起草单位、起草人及任务分工

（1）起草单位

山东省大数据局、山东省大数据中心、山东新一代标准化研究院有限公司、山东省齐鲁大数据研究院、山东省计算中心（国家超级计算济南中心）、中国移动通信集团山东有限公司、浪潮云信息技术股份公司、山东亿云信息技术有限公司、联通数字科技有限公司山东省分公司、济南市城乡建设发展服务中心、中车山东风电有限公司、济宁市质量计量检验检测研究院。

（2）起草人及任务分工

本标准的起草人为朱效民、王传芳、杨瀚博、薛冰、赵硕、魏淑斌、张荣光、陈园园、刘云、梁峰宁、扈玮、陈克磊、王金密、郭祥超、任勇、张冬燕、廖建双、张静静、杜娟。

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任务分工如下：

魏淑斌负责标准总体设计、技术把关工作，朱效民和王传芳负责标准资料调研、汇总等工作，杨瀚博负责技术资料分析、标准框架搭建等工作，薛冰、赵硕、扈玮负责标准内容起草、征求意见及修改、专家研讨及意见修改、送审材料编写等工作，张荣光、陈园园、刘云、梁峰宁、陈克磊、王金密、郭祥超、任勇、张冬燕、廖建双、张静静、杜娟负责参与标准各阶段的技术讨论、标准的试验论证等工作。

（三）起草过程

1.调查研究阶段（2023年1月—2023年3月）

2023年1月成立标准编制组，启动标准调研工作。标准编制组认真搜集政务云平台监管指标相关的国家标准、行业标准、地方标准等资料，整理分析政务云平台监管指标相关内容。2月以来，标准编制组对搜集的资料及调研结果进行分析处理，并与业务主管部门多次讨论标准化需求，根据前期资料的调研分析，搭建了标准框架，为下一步标准起草打下基础。

2.草案形成阶段（2023年4月—2023年5月）

2023年4月，标准编制组在标准框架基础上，充分借鉴、吸取其他省市政务云平台监管指标的经验做法，并结合我省实际需求，补充监管指标体系的分类、指标名称、指标说明等内容，形成了标准草案初稿。5月，就标准草案内容与业务主管部门、云服务提供方讨论标准草案初稿框架、技术内

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容、标准格式等内容，标准编制组梳理、汇总讨论意见，并对标准草案多轮次迭代优化，形成了标准草案。

3.征求意见稿形成阶段（2023年6月—2023年7月）

2023年6月，在标准草案基础上，标准编制组面向全省不同的云服务提供方，征求技术意见，主要讨论标准监管指标框架是否合理，监管指标项是否覆盖全面，指标名称及其说明是否符合实际监管需求。会后，标准编制组认真梳理、分析讨论意见，将云服务提供方的云资源提供情况细分为IaaS层监管指标、PaaS层监管指标、SaaS层监管指标、机房环境监管指标，并明确了各监管指标说明内容，结合我省实际情况修改部分描述内容。

6月-7月，标准编制组面向全省28个省直部门，16个地市，对标准征求意见稿进行了广泛线上征求意见。通过征集线上各单位的意见和建议，标准编制组针对征求意见情况进行了汇总，回函的单位数为30个，有建议或意见的单位数5个，共收取7条意见，采纳5条。根据征求意见处理情况，主要明确了“运行时长”、“网络事件”、“服务器”变更等多处指标项的描述内容。

4.送审稿形成阶段（2023年8月—2023年10月）

2023年8月初，标准编制组邀请相关技术专家，对标准的框架和技术内容逐字逐项讨论。会上标准编制组汇总各专家所提意见。意见内容主要包括明确监管对象、监管指标框架是否合理、指标项取数难易程度等。

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会后，标准编制组根据专家意见进一步补充完善了标准内容，针对修改后的标准内容，线上与云服务提供方进行了问题确认，形成了标准送审讨论稿。就标准中存疑问题，与业务主管部门逐条逐项进行了对接，及时讨论、及时修改标准内容，并形成标准送审稿。2023年10月，标准编制组完善地方标准编制说明，编写地方标准审查申请书、送审函、审查会议方案等，形成了完整标准送审材料，并报送省市场监管局进行审查。

5.报批稿形成阶段（2023年11月-2024年4月）

2023年11-12月，在标准审查阶段，标准编制组对标准文本格式等进行了完善。经市场监管局审查批准后，2024年1月25日，山东省大数据局在济南组织召开了《政务云平台