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XX基层精细化管理系统项目采购需求

一、项目背景

根据《国务院关于加强基础治理体系和治理能力现代化建设的意见》相关要求，为提高数据赋能基层治理能力，助力基层减负，充分发挥大数据、移动互联网技术在基层管理、公共服务等领域的作用，打造XX市基层治理的数据底座，拟采购XX基层精细化管理系统项目。

二、基本情况

本项目聚焦于基层精细化管理的实践场景，深入剖析基层工作的核心挑战与数据赋能的迫切需求，拟利用大数据与网格化管理的融合优势，构建一个集人房数据管理及定制化应用场景于一体的基层精细化管理平台，旨在为基层工作人员提供全方位的支持。平台基于对基层工作要求和流程的深入了解，总结基层工作的人房数据使用和管理需求，建设XX全市全量人房数据底座，内置基层工作涉及的各类人口标签，向基层提供人口数据查询、筛选、管理的功能；总结基层日常报表填报任务需求，向基层提供可组装、可定制的报表配置、派发、填报功能，并支持基层从人房数据底座抽取已有人口字段自动填入生成报表，减轻基层填报工作量；归集基层高频使用的应用系统，向基层提供统一的应用访问入口，实现“X政钉”一键登录。建设家园支部应用，为基层提供支部成员管理和支部活动参与和活动管理的工具。项目致力于打造一个坚固的基层治理数据管理平台，实现基层治理的精准化、细致化和高效化。

三、建设内容

1、基层精细化治理系统（PC端）

基层精细化治理系统包含人房管理、智能报表、应用直达三大主要模块。其中人房管理模块提供全市居民数据管理、居民标签管理、数据地图可视化展示和居民查询结果地图展示等功能；智能报表模块提供数据填报表单模板创建和自定义创建、报表任务派发配置、报表填报、报表数据自动匹配填充、报表任务统计数据展示等功能；应用直达模块提供基层应用清单目录、重点应用一键登录、重点应用页面集成等功能。

2、基层精细化治理系统（移动端）

基层精细化治理系统移动端与PC端数据同步，方便基层人员日常数据使用和数据管理，包括人房管理、智能报表和事件中心三大主要模块。人房管理模块提供人房数据列表展示、居民数据查询、居民走访记录、居民信息校验和居民信息编辑功能；智能报表模块提供报表任务管理、报表填报等功能；事件中心显示管理后台推送至基层人员各类消息，包括数据核验消息、报表填报消息等。

3、家园支部应用场景

家园支部应用场景用于社区党支部成员管理及党组织活动参与，主要包括支部成员、支部管理员、社区三个终端。支部成员个人终端提供成员注册及支部报到、接收家园支部活动通知、参与支部活动、查看活动记录等；支部管理员终端提供成员报到审核、成员信息管理、发布支部内各类通知、发起活动参与、展示活动情况等；社区终端提供各个家园支部信息管理、向各家园支部发布通知和任务、汇总展示各家园支部成员及活动信息等。

4、数据治理和运营服务

基于XX省一体化数据资源平台（IRS）的人口、房屋、地理等数据，完成数据接入、清洗、去重、转换、融合、标识、敏感数据脱敏等数据治理工作，建立人房数据关联的数据底座。对基层常用的人口业务字段进行梳理，形成涵盖人口基础信息、业务属性信息及自定义属性信息的标签体系。基于系统功能建立基层数据采集、填报、更新等数据运营维护机制，对人房数据底座的各类基础数据进行监测和维护。针对基层工作常用的数据和填报的表单，形成数据基础库、专题库、报表模板库等。

5、软件功能

模块名称

模块功能

功能描述

人房管理

地图全览

以2D/3D地图可视化形式展示XX市、区县、街镇等各管理层级人口统计汇总数据（常住人口、户籍人口等）、房屋统计汇总数据（居住建筑、商业建筑等）。支持点击地理边界或建筑查看空间单元数据及其关联的人口统计数据。点击房屋展示房屋楼态图，点击房间查看房屋档案、居住人口档案、户籍人口档案。

智能计算

用户在权限范围内查看全量数据列表、市民信息档案、房屋档案，支持对市民信息进行编辑，支持用户通过多种方式进行市民精准查询和多条件组合查询，支持数据查询结果按照不同管理层级（街镇、社区、小区、楼宇等）统计汇总，支持数据批量操作（数据导入、打标签等）。

画像标签

内置预设市民标签体系（基础标签、业务属性标签等），预设标签细项数量不少于400个。市民基础标签（人户情况、年龄分段等）支持设置计算逻辑自动打标。支持用户自定义标签体系，支持用户管理标签类别及标签细项（设置标签使用权限、标签上架和下架等）。

智能报表

报表创建

用户创建报表填报表单，可选择自定义新建报表或者基于既往报表模板创建报表。内置单行文本、多行文本、日期、地图位置、单项选择、多项选择等填报字段组件，创建者可设置报表填报任务周期、填报部门等。

报表任务管理

用户对报表填报任务进行管理和进度查看，包括由本部门创建并发起的填报任务和本部门接收的填报任务。用户对发