04外管局-跨境投资外汇政策.pptx

外汇局陕西省分局资本项目处2023.9.18境外直接投资（ODI）外汇管理政策解读

2内容提要资本项目外汇管理框架境外直接投资（ODI）外汇管理政策

资本项目外汇管理框架3

4外汇管理管什么跨境交易交易环节事能不能做汇兑环节钱能不能走考虑到交易的复杂性、按职能设置的部门授权银行

5外汇管理的特点逆周期按真实性审核的难易程度逐步开放按流动性的可预期性逐步开放以开放为趋势以政策为底线和准绳，执行力度、窗口指导

6资本项目外汇管理框架资本与金融账户直接投资信贷证券投资个人投资基本可兑换比例自律额度控制暂未开放

境外直接投资（ODI）外汇管理政策7

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对外投资

基础法规依据：《中华人民共和国外汇管理条例》第十七条境内机构、境内个人向境外直接投资或者从事境外有价证券、衍生产品发行、交易，应当按照国务院外汇管理部门的规定办理登记。国家规定需要事先经有关主管部门批准或者备案的，应当在外汇登记前办理批准或备案手续。

99对外投资：对外直接投资流程投资主管部门备案核准外汇登记资金汇兑生成可汇出额度四类登记进和出确定交易合法性

对外投资：对外直接投资流程对外投资的主要登记类别：前期费用登记外汇登记（新设）变更登记（转股、减资）注销登记生死

对外投资：对外直接投资流程ODI前期费用登记要点：1、有额度限制：不超300万美元（拟取消）或中方投资总额15%；超出额度，需提交所在地外汇局集审及登记；2、前期费用列入投资总额；3、境外设立分支、代表机构等非独立核算机构购买境外办公用房，可凭相关证明文件按前期费用登记。

对外投资：对外直接投资流程ODI外汇登记要点：1、非金融企业境外投资提供商务主管部门颁发的企业境外投资证书和发改部门的备案文件；金融机构境外投资提供相关行业主管部门对该项投资的批准文件或无异议函。2、境内机构在以境内外合法资产或权益（货币、证券、知识产权、技术、股权、债权等）向境外出资前，应办理登记。3、分公司、合作开采石油、拍电影参照ODI办理，需要有批准文件。参考合同、协议。4、跨境换股：ODI+FDI批准备案文件，投资主管部门把握的比较紧。5、资金汇划路径和来源：企业对外投资，原则上要求资金划出路径与证书批复路径一致。来源存疑的，要求企业承诺/提供合理解释。

1313对外投资：对外直接投资流程ODI资金汇出要点：流出环节没有专户管理；流回环节仅有境外资产变现账户

1414对外投资：2016年直接投资政策演变2016年底四部门联合答记者问人民币汇率预期对外直接投资非理性快速增长外汇储备连续下跌

1515对外投资：2016年直接投资政策演变2016年12月6日，?发展改革委、商务部、人民银行、外汇局四部门负责人就对外投资监管答记者问。1、我们支持国内有能力、有条件的企业开展真实合规的对外投资活动，参与“一带一路”共同建设和国际产能合作，促进国内经济转型升级，深化我国与世界各国的互利合作。2、密切关注近期在房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部（五类行业）等领域出现的一些非理性对外投资的倾向，以及大额非主业投资、有限合伙企业对外投资、“母小子大”、“快设快出”（四种现象）等类型对外投资中存在的风险隐患，建议有关企业审慎决策。

16跨境投资外汇管理政策存量权益登记1、完成存量权益登记是办理资本项目外汇业务的前提，操作时要关注2、ODI（个人spv）：仍在外汇局数字外管平台办理。3、可委托银行填报。

谢谢！17