第4课 西汉与东汉——统一多民族封建国家巩固 知识整合.docx

第4课西汉与东汉——统一多民族封建国家巩固知识整合

主干1:西汉的建立与“文景之治”

（一）西汉建立：

公元前202年，刘邦建立汉朝，定都长安，史称西汉。刘邦即汉高祖。

（二）“文景之治”：

（1）背景：汉初社会残破，经济凋敝；

汉初统治集团吸取秦朝速亡的教训；

（2）措施：尊奉黄老无为思想，采取“与民休息”政策。

减轻赋税、徭役和刑罚，提倡节俭，减少财政支出。

（3）作用：经济得到了明显恢复，社会稳定，出现“文景之治”。

（三）汉初的政治制度

1.“汉承秦制”

2.地方实行郡县与分封并行制。

（1）原因：

①吸收亡秦孤立之败的教训;

②国家财政困难，很难对地方进行有效的统治;

③安抚宗室和功臣的工具;

④维护刘氏政权的长期统治。

（2）概况：

刘邦在统一战争中分封了七个异姓功臣为诸侯王，他们拥兵自重，对中央集权造成严重威胁。汉高祖将异姓诸侯王逐渐剪除，陆续分封了一批同姓诸侯王，给汉王朝的统一和稳定埋下了隐患。

（3）影响:

积极:给王国较大自主权，客观上维护了刘氏政权，促进了.经济发展。

消极:威胁中央集权，出现“王国问题”，导致“七国之乱”的发生。

主干2:西汉的强盛

（一）汉武帝加强中央集权

1.政治上

（1）中央：

中外朝制度：加强皇权，削弱丞相权力，设立直接为皇帝所掌控的中朝，尚书令的作用提升。

（2）地方：

①推恩令，成功削弱了诸侯王的势力。

②监察：刺史制，监察辖区内郡级官员及子弟和豪强势力。

③选官：察举制；

④任用酷吏治理地方，打击豪强、游侠等社会势力的不法行为。

⑤官员考核：上计制）

法律制度：《九章律》沿袭秦律，制《九章律》，开启律令儒家化的进程，以经注律。

【考点】

1.中(内）外朝制度

(1)背景：

西汉初年，丞相权力极大，丞相权力的强大影响了皇帝的集权。

(2)目的：

为了限制丞相的权力，加强皇权，汉武帝时期实行。

(3)内容：

中朝即内朝，由皇帝左右的亲信近臣构成；

外朝又称外廷，指丞相、御史大夫、太尉和九卿组成的官僚机构。

(4)演变：

汉元帝时，宦官专断国政；哀平之世，外戚把持中朝，终于酿成新莽代汉的结局。

东汉时中外朝仍然存在，而且还有所变化。光武帝、明帝时吸取西汉覆亡的教训，对功臣、外戚防范甚严。外朝的三公成为备员，中朝尚书的地位便更加重要。章帝以后，外戚、宦官逐渐取代尚书而成为中朝的支柱，最终导致东汉衰落。

(5)评价：

①中朝预政是朝廷政治体制的重大改革，它加强了皇权对国家各方面的控制。

②中朝或内朝的人员是顾问性质的人员，但因与皇帝关系密切，所以升迁较快。它以法外的方式削夺相权、加强皇权。

③随着中朝势力的膨胀，和皇帝最为亲密的宦官、外戚成为中朝的主宰，新莽代汉与东汉时的宦官、外戚交替专权就是其表现。

2.刺史制

（1）形成：

汉武帝后期，分全国为十三州。州设刺史。

刺史：官级低于郡守，但代表中央，巡行郡国，监察地方的诸侯王和郡守县令，形成一套监察制度。

（2）演变：

东汉时期，刺史逐步增添地方行政权和军权，到东汉末年，刺史改称为州牧，州逐渐演变成地方行政区，郡县两级制转变成为州郡县三级制。

东汉末年已发展成为割据势力，威胁中央集权。

（3）特点：

位卑权重，以卑驭尊；监察权与行政权分离。

（4）影响：

积极：强化地方管理，加强中央集权；监督官员规范执政,防止官员贪污腐败。

局限:服务于专制皇权，实际效能有限；“人治而非“法治”；具有明显的缺陷，后权力日重，威胁中央。

3.察举制

（1）内容：

由地方长官在辖区内随时考察、选取人才并推荐给上级或中央，经过试用考核再任命官职。察孝廉，举秀才，以德行为先，学问上以儒学为主，后注重官员的吏治能力；举荐与考试相结合。东汉弊端显现。

（2)影响：

积极：注重品行、才学，打破血缘、世袭。

消极：容易任人唯亲;操纵在世家大族手中;难以选拔到真正的人才。

（二）经济上：

1.改革币制:

五铢钱、将铸币权收归中央。

2.盐铁官营：

①始于：春秋战国时期

②加强于：汉武帝时期

此后朝代都不同程度地加强了盐铁专卖。

③作用：其收入是历代政府的重要财源；

一定程度上阻碍了商品流通及商业发展。

3.均输平准——增加收入，平抑物价

均输：政府统一征收、运输、买卖；

平准：贵时抛售，贱时收买,以稳定市场价格。

4.抑制工商业者，征收财产税(“算缗”);凡有人告发商人隐匿资产不报或报告不实者，即给与所没收资产的一半，作为奖赏(“告缗”)。

5.其他：

（1）赋役制度：（92页）

①田赋：汉初，田赋税率大大降低。实行十五税一后改为三十税一。

②人头税：汉朝人头税分口赋、算赋，规定不分男女，7～14岁每人每年缴口赋，15～56岁每人每年出算赋，商人和奴婢的算赋钱还要加倍；汉朝还征收财产税，甚至农民饲养六畜都要缴税。