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老年人能力评估细则

随着人口老龄化加剧和养老效劳工作的开展，针对老年人开展行

动能力评估，确定老年人照护等级成为社会、老人和政府的迫切需要。

养老机构需要根据老人不同的行动能力制定照护方案，政府需要根据

不同的照护等级确定补助标准，根据失能老人数量及时制定应对政策。

开展老年人能力评估成为养老效劳工作中的紧迫任务。

老年人能力评估工作是如何开展的？

一、评估对象

1、为已入住养老机构的老年人开展评估，确定照护等级；

2、老年人申请政府低收入养老效劳补贴，需要先进展评估；

3、对特困供养对象开展评估，确定照护等级。

二、评估指标

〔一〕一级指标共4个，包括日常生活活动、认知能力、情绪行

为、视听觉。

〔二〕二级指标共15个，其中日常生活活动包括6个二级指标，

认知能力包括4个二级指标，情绪行为包括3个二级指标，视听觉包

括2个二级指标。

各项指标的评分标准参见附录C“老年人能力评估分值表〞。

表1老年人能力评估指标

一级指标二级指标

日常生活活动吃饭、穿衣、如厕、室内走动、洗澡、控制大小便

认知能力近期记忆、程序记忆、定向记忆、判断能力

情绪行为情绪、行为、沟通

视听觉视觉、听觉

三、评估实施

〔一〕评估环境

评估环境应安静、温度适宜、空气清新、光线明亮。

〔二〕评估提供方

1.评估机构应获得民政部门的资格认证或委托，至少应有4名评估

员。

2.评估员应具有医学或护理学专业背景，或获得社会工作者XX书，

或获得养老护理员XX书，并经过专门培训获得评估员资格认证的人员。

〔三〕评估方法

1.每次评估至少由2名评估员同时进展。

2.评估员通过询问被评估者〔患病老人应处于医疗终结期〕或照

顾者，填写附录A“老年人能力评估根本信息表〞。

3.评估员按照?老年人能力根本信息表?进展逐项评估，评估完成

后将数据录入全市统一的信息系统，由系统自动评分，情况紧急时由

评估员填写每个工程的评分，事后录入。老年人的能力等级，由两名

评估员确认并签名，同时请信息提供者签名。

4.老年人能力评估应为动态评估，在承受养老效劳前进展初始评

估；承受养老效劳后，假设无特殊变化，每六个月定期评估一次；出

现特殊情况导致能力发生变化时，应及时评估，老年人能力变化信息

由提供效劳的社会组织或其他知情人员提供。

〔四〕评估设备

1.设备设施：体检设施设备及器具，包括诊断桌椅、体温计、听

诊器、血压计、手电筒、一次性压舌板、体重计等其他体检和医疗设

备。

2.日常活动能力检查设施设备及器具：餐具，包括筷子、汤匙、

碗盘等；圆、扁玻璃珠；单侧扶手三层阶梯台；模拟银行单据；有条

件可选配洗衣机等其他日常生活设备设施。

3、心理测量工具：简易智能状态筛查问卷；巴氏指数测量表；老

人选择卫生效劳的能力问卷；有条件可选择使用韦氏智力量表等其他

心理测量工具。

〔五〕评估规范

1.评估员行为规范：遵守职业道德，保证评估资料的真实、有效

和可靠规范着装，佩戴有自己身份标识的证件；态度和蔼，使用礼貌

用语。

2.评估前应首先说明自己身份，向老人及其担保人说明评估的目

的、程序并征得老人同意。

3.评估应使用老人可以理解的语言，并随时解释和澄清老人的疑

问。

4.评估完毕后应及时告知老人及其担保人评估结果，并说明该结

果将作为制订照顾方案的依据。

5.评估完毕后记录结果并签字负责。不同评估员对同一老人分阶

段进展评估应分别签字负责。

〔六〕评估内容

1.根本资料:

应包括姓名、居民身份证号、性别、出生日期、文化程度和婚姻

状况等个人根本信息，还应包括经济来源、居住情况、主要照顾者等

社会信息。

2.安康史:

应包括现病史和既往病史、家族疾病史、外伤史、药物过敏史、

目前承受的治疗护理方案等信息，还应包括饮食要求、营养和皮肤等

需要特别注明的安康问题的信息。

3.精神状况:

应包括认知、情感和意志行为各方面的信息，还应包括自杀、伤

人等需要特