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关于“双报到”工作机制运作情况报告

“双报到”工作机制，作为当前党建引领基层治理的有效载体，正在全国范围内广泛推广和实施。这一机制通过单位党组织到包保社区报到、在职党员到常住地社区报到的方式，打破了社会基层治理“条块分割”模式，实现了对社区党员和属地党员的双重管理，提升了基层治理水平，彰显了党员参与治理的社会效益。本文将从“双报到”工作机制的背景、运作情况、成效、问题及改进建议等方面进行详细阐述。

一、双报到工作机制的背景与意义

“双报到”工作机制是在新时代党建引领下，为加强基层治理体系和治理能力现代化而提出的一项创新举措。这一机制旨在通过机关企事业单位党组织及其在职党员到社区报到，参与社区治理和服务，形成机关与基层共治共建共享的强大合力。

背景

随着社会经济的快速发展和城市化进程的加快，社区作为社会的基本单元，其治理水平和服务能力直接关系到社会的和谐稳定。然而，传统的基层治理模式往往存在条块分割、资源分散、服务不足等问题，难以满足人民群众日益增长的美好生活需要。为此，各地纷纷探索创新基层治理模式，“双报到”工作机制应运而生。

意义

“双报到”工作机制的意义在于打破了社会基层治理的条块分割模式，实现了资源的有效整合和服务的精准对接。通过单位党组织和在职党员的报到服务，不仅增强了社区治理的力量，还提高了基层治理的效能和水平。同时，这一机制也促进了机关与基层的沟通交流和互动协作，增强了党组织的凝聚力和战斗力。

二、双报到工作机制的运作情况

“双报到”工作机制在各地的具体运作情况虽有所不同，但总体上都遵循了单位党组织报到和在职党员报到的基本原则。以下将从几个典型地区的运作情况入手，分析“双报到”工作机制的具体实施和成效。

济南市直机关工委的实践

济南市直机关工委坚持“五个结合”，建立机关党组织、机关在职党员到单位联系社区报到、到居住地社区报到的“双报到”工作机制。他们优化报到方式，实行机关在职党员“单位统一组织报到”和“个人到居住地社区报到”相结合；优化资源分配，统筹整合“三联系三调研”“双报到”联系报到区域；优化工作模式，实行“组团式服务、网格化管理”工作模式；强化清单管理，指导机关、社区分别列出单位“大三单”和党员“小三单”；强化数字赋能，依托“山东通一次办成”系统开辟线上业务平台；强化助企服务，引导银行为科技型中小企业提供贷款；实行省市联动和党建联建，整合省市机关优势资源；实行难题联解，解决社区难题和群众困难；建立机关到基层联系调研常态化机制，常态化开展“三联系三调研”工作；建立机关全员下沉快速反应工作机制，搭建起市直机关工委牵头、各组分片负责、机关党组织积极参与、机关党员冲锋在前的联动体系。这些措施有效推动了“双报到”工作机制在济南市的深入实施和取得实效。

永定区的探索

永定区着眼于探索“双报到”工作长效机制，实行“三措施三服务”运行模式。他们通过“常规式”分配问题、“清单式”反馈问题、“定期式”交办问题等方式，确保服务问题的精准对接和有效解决。同时，永定区还搭平台聚党员，通过设岗定责发挥特长、积分管理激发活力、开展“亮身份、亮承诺、亮服务”活动晒成绩等方式，提升党员的服务意识和先锋模范作用。此外，永定区还建机制管党员，通过实行“正面和负面清单机制”强推进、建立联席会议机制解难题、强化结果运用树导向等方式，确保“双报到”工作机制的有效落实和持续推进。

其他地区的实践

除了济南市和永定区外，全国各地也纷纷探索“双报到”工作机制的具体实施。例如，新阳东街社区包联单位县农行为农行小区孤寡老人捐赠衣物；商贸新街社区包联单位县妇联邀请律师为居民们开展婚姻家庭普法维权讲座；南坡街社区包联单位县医院进金阳小区进行义诊等。这些实践都充分证明了“双报到”工作机制在加强基层治理、服务群众方面的积极作用和显著成效。

三、双报到工作机制的成效

“双报到”工作机制的实施取得了显著的成效，主要体现在以下几个方面：

提升了基层党组织的组织力

“双报到”工作的推动，使得社区党组织与其他党组织、党组织与党员群众之间建立了联系网。在街道社区党委的引领下，更多的基层党组织、党员服务主动向社区倾斜，直接为社区治理和为民服务打通了新的通道，管理与服务更加精准精细，凝聚民心夯实基础，大大提升了基层党组织的组织力。

实现了对党员的双重管理

“双报到”工作机制打破了单一的单位党组织管理模式，实现了对党员的双重管理。从单一的单位党组织的管理转向同时服从服务于社区党组织管理的模式，党员管理与服务更加多样化，党员服务群众更为便捷，党员参与社区治理的民主性进一步提高，党员的社会责任感明显增强。

提高了基层社会治理效能

“双报到”工作机制的实施，有效整合了机关企事业单位和在职党员的资源优势，提高了基层社会治理的效能和水平。通过单位党组织和在职党员的报到服务，不仅增强了社区治理的力量