生活垃圾及建筑垃圾处理专项规划(2020-2035)环境影响评价报告.pdfVIP

市生活垃圾及建筑垃圾处理专项规划（2020-2035）

环境影响评价报告书

二〇二一年十二月

市生活垃圾及建筑垃圾处理专项规划（2020-2035）环境影响评价报告书

目录

1规划背景1

2规划概述及分析3

2.1规划概况3

2.2规划区域环卫收运处理规划4

2.3规划协调性分析8

3环境质量现状及环境保护目标22

3.1环境质量现状22

3.2环境保护目标23

4规划实施的环境影响分析24

4.1大气环境影响分析24

4.2地表水环境影响分析25

4.3地下水环境影响分析25

4.4声环境环境影响分析25

4.5固体废物环境影响分析26

4.6土壤环境影响分析26

4.7生态环境影响分析26

4.8环境风险分析26

5资源与环境承载力分析28

6环境影响减缓措施29

6.1大气环境影响减缓措施29

6.2地表水环境影响减缓措施32

6.3地下水环境影响减缓措施35

6.4声环境影响减缓措施36

6.5固体废物处置措施37

6.6土壤环境影响减缓措施37

6.7生态环境影响减缓措施37

6.8环境风险防范措施38

7规划的优化调整建议44

8综合结论45

I

市生活垃圾及建筑垃圾处理专项规划（2020-2035）环境影响评价报告书

1规划背景

近些年来，随着我国城市化建设的不断发展，人民生活水平日渐提高，城乡生活垃圾

和建筑垃圾产生量亦逐年上升，但我国不少地区的生活垃圾与建筑垃圾收运处理设施的

规划与建设却远远滞后于城乡发展速度，因生活垃圾和建筑垃圾处理处置不当而导致的

环境问题日趋显著，许多城市的经济与基础设施建设的发展不平衡成为其可持续发展的制

约因素之一。为解决相关问题，从国家到省、市的各级政府对生活垃圾和建筑垃圾管理

工作提出了更高的要求。

2016年12月，国家发改委、住房城乡建设部发布《“十三五”全国城镇生活垃圾

无害化处理设施建设规划》，要求：到2020年底，设市城市生活垃圾无害化处理率达

到95%以上，焚烧处理能力占无害化处理总能力的50%以上，其中东部地区达到60%

以上。县城（建成区）生活垃圾无害化处理率达到80%以上，建制镇生活垃圾无害化处

理率达到70%以上，特殊困难地区可适当放宽。《广东省城乡生活垃圾处理“十三五”

规划》要求，2018年全省城市生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理总能力的比例达到

55%以上，2020年达到60%以上。2020年8月，国家发改委、住建部、生态环境部三

部门联合发布《城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项实施方案》，强调到2023

年，具备条件的地级以上城市基本建成分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活

垃圾分类处理系统；全国生活垃圾焚烧处理能力大幅提升；县城生活垃圾处理系统进一步完

善；建制镇生活垃圾收集转运体系逐步健全。

2019年3月29日，住建部发布《建筑垃圾处理技术标准》（CJJ/T134-2019），作

为建筑垃圾处理的新标准规范，规范了建筑垃圾全过程处理。标准中分析了各类建筑垃

圾的产量和特性，阐述了消纳场场址选择原则，明确规定了其资源化利用、堆填和填埋

处置的适用性。2019年7月，广东省发布《建筑废弃物再生集料应用技术规范》（DBJ/15-

159-2019），规定：应根据建筑废弃物的清洁程度和成分情况，选择相应的处置工艺流

程，使再生集料的技术指标符合要求。

随着市的建设发展，城市化和社会经济水平不断提高，环境卫生管理的范围广、任务重。

为统筹协调城乡生活垃圾及建筑处理与全市经济社会发展的关系，改善城乡人居环境，提

高生态文明建设水平，落实国家、广东省对生活垃圾与建筑垃圾的相关规划与要求，使得市

生活垃圾和建筑垃圾处理设施建设合理、规范、有序地推进，