鸭2025版新高考历史一轮复习第一单元古代中国的政治制度第2讲秦中央集权制度的形成学案新人教版.docVIP

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第2讲秦中心集权制度的形成

eq\a\vs4\al(学问点一秦的统一)

1．条件

(1)各诸侯国力图通过兼并斗争统一天下。

(2)人民经受长期分裂和混战后，渴望统一。

(3)秦国经过商鞅变法，政治、经济和军事实力日益强大。

2．经过：先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国。

3．结果：公元前221年，秦王嬴政建立中国历史上第一个统一的中心集权的封建王朝——秦朝，定都咸阳。

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秦的统一顺应了历史发展潮流，建立了统一的中心集权国家，有力地促进了各地区、各民族政治、经济、文化的沟通与交融。

eq\a\vs4\al(学问点二秦朝中心集权制度的形成)

1．内容

(1)皇帝制度eq\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(①创立：秦王嬴政认为自己德高三皇，功过五帝，自称“始皇帝”。,为历代封建王朝所沿用。,②权力：总揽全国的政治、经济和军事等大权。,③特点：皇帝至尊、皇位世袭、皇权至上。))

eq\a\vs4\al(（2）三公九,卿制度)eq\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(①丞相：百官之首，帮助皇帝处理全国政事。,②御史大夫：副丞相，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，监察,百官。,③太尉：管理全国的军务。,④诸卿：分掌国家的各项详细事务。))

(3)郡县制eq\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(①郡守：郡的最高行政长官，对上承受中心吩咐，,对下督责所属各县，定期向丞相汇报工作。,②县令或县长：县的长官，主要任务是治理民众。,郡守和县令均由皇帝干脆任命。))

2．影响

(1)军政大事先朝议再由皇帝最终裁决，肯定程度上削减了决策失误。

(2)实现了对地方政权干脆有效的限制，把全国都纳入国家政治体制之中。

(3)奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。

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秦朝“天下”格局的形成

自从秦始皇统一了当时的“天下”，中国即成为一个长期整合的政治体……中国，作为一个政治单元，能够有长期的凝合性，当然由于其地理环境自成格局，但也由于国家形态具备肯定程度的稳定性。

——许倬云《历史大脉络》

核心论点：秦朝建立的官僚政治，为统一多民族国家的稳定发展产生了主动作用。

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【漫画解史】秦朝巩固统一

信息提取：秦始皇统一六国，并通过统一度量衡、货币、文字以及建设道路、驿站等措施来强化国家统一，有利于增进各地区各民族之间对国家的认同。

【图解历史】秦朝中心集权制度

【辨析比较】郡县制与分封制的不同

信息提取：秦朝时期郡县制取代分封制，官僚制取代贵族制，地缘政治组织取代血缘政治组织，一种新型国家形态和国家管理方式及政治体制由此建立起来。

【构图解史】

早期政治制度与秦朝中心集权制度的关系

重点一“家天下”的秦朝中心官制

“时空观念”下的“历史概念”

1．官僚政治

西周宗法分封制下“官”以贵族血统世袭，秦以后的“官”则是皇帝任免，俸禄来自国家税收，形成了完善的官僚政治体系。官僚制度有严格的职务分工，职权分明，有职则有权，离职则无权，当官事实上成为一种职业，是君主专制中心集权的产物，韩非子主见“主卖官爵，臣卖智力”，官僚政治体系还包括管理官僚、选拔官僚的制度，官僚履行职责、执行政务的制度。

[对点训练]1.(2024·山东聊城模拟)“秦兼天下，建皇帝之号，立百官之职，不师古，始罢侯置守。太尉主五兵，丞相总百官，又置御史大夫以贰于相。设郡守、郡尉、县令等以统地方。”材料主要表明秦朝()

A．等级制度日趋固化 B．监察体制正式形成

C．创立官僚政治体制 D．郡国并行体制终结

解析：选C。依据题干“太尉主五兵，丞相总百官，又置御史大夫以贰于相。设郡守、郡尉、县令等以统地方”并结合所学学问可知，秦朝君主专制中心集权制度已经建立，取代了以前的贵族政治，官僚体制建立，故选C项；材料不能体现等级制度日趋固化，解除A项；题干的主旨不是监察制度正式形成，解除B项；郡国并行制在西汉出现并渐渐消逝，解除D项。

2．朝议制度

秦汉时期建立的一种由古代中国皇帝召集重要官员在朝堂开会，探讨国家军国要务，大臣畅所欲言，最终仍由皇帝决断的制度。朝议制度作为中国古代封建社会的主要国家制度是封建统治集团普遍实行的一种决策制度，体现了地主阶级内部最高层次的民主，肯定程度上限制了君主权力。

[对点训练]2.在秦朝朝议中，有发言权的不仅是三公九卿，没有详细行政职责的博士也可进言。据此可知朝议制度()

A．削减了君主决策的失误 B．阻挡了皇帝的恣意妄为

C．保证中心机构的独立性 D．标记秦代中心官制完善

解析：选A。依据材料“有发言权的不仅是三公九卿，没有详细行政职责的博士也可进言”可知，朝议制度有利于削减