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美国食品安全管理机构简介

一、美国食品安全管理机构及其主要职责

美国涉及食品监督管理的机构非常复杂，主要的机构达20个之多，细分起来，卫生部

有5个，农业部有9个，环保局有3个，还有商务部、国防部和海军各1个。而其中最主要

的有美国联邦卫生与人类服务部(DHHS)所属的食品与药品监督管理局(FDA)、美国农业部

(USDA)所属的食品安全检验局(FSIS)、动植物卫生检验局(APHIS)以及联邦环境保护署

(EPA)。

美国各食品安全主管部门及其主要职责如下：

(一)卫生与人类服务部(DHHS)

1.食品与药品监督管理局／食品安全与应用营养中心(FDA／CFSAN)在食品监管方面，

FDA负责美国州际贸易及进口食品，包括带壳的蛋类食品(不包括肉类和家禽)、瓶装水以及

酒精含量低于7%的饮料的监督管理。FDA对食品的监管职责是通过CFSAN来实施的，目的是

保证美国食品供应能够安全、卫生、有益(wholesome)，标签、标示真实；保证化妆品的安

全和正确标识，保护公众健康。

2.食品与药品监督管理局／兽药中心(FDMCVM)CVM主要管理动物食品的添加剂及药品

的生产和销售。这些动物既包括用于人类消费的食用动物，也包括作为人类伴侣的宠物。

3.食品与药品监督管理局／毒理学研究中心(FDA／NCTR)作为研究机构，NCTR通过开展

基础研究，为FDA的各中心提供所需的科学支持。NCTR以动物作为研究对象来开展毒理学

试验，并根据研究结果推断相关毒素对人类的影响。

4.过敏与传染病研究所(NIAID)NIAID通过卫生与人类服务部支持的相关研究包括：食

源性疾病的传播、发生、发展的病理学研究，治疗及预防等相关课题。

5.疾病控制与预防中心(CDC)CDC旨在通过预防与控制疾病来提高人类健康及生活质

量，负责收集相关传染病信息、进行传染病检测，并提供相关技术支持。CDC拥有一个全国

性的食源性疾病监测网络——食品网(FoodNet)，细菌基因图谱国家电子网络——脉动网

(PulseNet)，同时还建立了食源性疾病暴发的快速反应与监控体系。

(二)美国农业部(USDA)

1.动植物卫生检验局(APHIS)APHIS负责监督和处理可能发生在农业方面的生物恐怖

活动，外来物种入侵、外来动植物疫病传入、野生动物及家畜疾病监控等，从而保护公共健

康和美国农业及自然资源的安全。

2.农业科学研究院(ARS)ARS是美国农业部主要的研究机构，负责一系列影响美国人民

日常生活的食品安全研究项目，推广相关科学知识，并向APHIS及FSIS提供技术支持。

3.州际研究、教育和推广合作局(CSREES)CSREES是美国农业部主要的集资研究机构。

该机构可以为从事食品安全等相关研究的学校、政府机构、专业组织及业界团体提供竞争性

的集资丰L贝占。

4.经济研究所(ERS)ERS是美国农业部经济信息来源和经济研究的主要机构。ERS的研

究可以为农业、食品、自然资源及乡村发展提供相关信息，提高政府决策的科学水平。

5.食品安全检验局(FSIS)FSIS是美国农业部负责公众健康的机构，主要负责保证美国

国内生产和进口消费的肉类、禽肉及蛋类产品供给的安全、有益，标签、标示真实，包装适

当。

6.农业营销局(AMS)AMS旨在维护稳定的市场环境，保障农牧民及消费者的利益。该机

构主要通过提供农产品质量定级和认证服务，保证国民能有选择性地享受高品质的食品供

给。

7.谷物检验、批发及畜牧场管理局(GIPSA)GIPSA负责管理家畜、肉(猪、牛、羊、禽)

类、谷物、油子及相关农产品贸易。GIPSA可以就农产品制定官方定级和检验标准，统一检

测方法，从而维护公平竞争的市场营销体系。

8.海外农业局(FAS)FAS负责帮助美国产品进入国际市场，促进美国产品获得新的海外

市场准入或提高其在国际市场的竞争力。FAS同时也支持农业国际贸易的发展。

9.首席经济师办公室／风险分析及成本收益分析办公室(OCE／ORACBA)

ORACBA的主要职责是保证美国农业部重要的法规草案能够建立在坚实的科学基础之

上，并通过成本收益分析(即必须是收益大于成本)。该部门负责政策指导和技术支持，组织

协调农业部起草法规的成本收益分析工作，并保证农业部门出台的政策符合美国相关的法规

要求。

(三)联邦环境保护署(E