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社区互助养老国内外现状分析

摘要：我国老龄化日益突显，使构建新型养老服务体系迫不及待。互助

志愿服务源于国外，在我国发展时间相对较短，随着我国人口老龄化问题日益严

峻致使这一服务开始向养老领域倾斜。本文针对国内外的社区互助养老做出一定

的文献与案例整理、分析。

关键词：社区；互助养老；国内外

1互助养老国内外研究

1.1国外研究现状

英国在18、19世纪时期就盛行一种民间互助组织——友谊社。在这类组织

体系中，成员自愿结为一社，并且自愿缴纳相关的系列会费。当遭遇因失业、年

老、疾病等各种不幸导致的天灾人祸时，自愿结为一社的成员有责任、有义务帮

助有困难的成员。

二战以后，英国作为世界首个福利国家，率先建立“社区照顾”体系——以社区

或民间机构为单位，提供具体的养老服务。社区养老与传统居家和家庭养老模式

相比，融合了二者的优势，特别是对老年人情感和心理上的慰藉与关怀。但由于

政府与社区忽视了对民间志愿者组织的支持与鼓励，特别是荣誉感与成就感，使

得此体系发展受限。

之后，埃加德·凯恩便提出了“时间银行”的概念。在这种体系下，参

与互助合作的人，不管是志愿者、社会工作者，还是老年人，都能够本着服务奉

献的精神参与其中，在该模式中体现自我价值。政府和社区依据人们的具体参与

行为给予回馈与补贴。随后西方国家便将“时间银行”的概念运用到了实践当中

——志愿者通过为他人提供养老服务的方式将“时间”储备，当自己因为年迈等

不可抗因素发生时失去自理能力，便可从“银行”中提取“时间”，便可获得所

对应的“反哺”。这种体系有利于加强城市社区邻里之间的信任与凝聚，其本质

就是将乡村互助精神加以运用到城市社区养老服务供给模式当中去。

1.2国内研究现状

“互助养老”模式以社区为单位，目的是增进养老服务的供给质量与效率，

其在一定程度上弥补家庭与机构养老的不足。总体而言，我国将“互助养老”概

念引进社区处于初期探索阶段，其中，服务的供给主体包括除家庭成员以外的社

会人员(特别是志愿者)和具有劳动能力的老年人，依照“自愿、互助、合作”原

则相互扶持、相互照顾。交换的内容是“劳动”与“时间”为主。该服务模式的

供给主体主要是社区内潜在的各种社会力量，比如志愿者协会、社会非营利组织、

商业机构等都可以是其提供主体。社区里的服务人员可以是受过相关训练的志愿

者，或是专业性的社会工作者；同时也可以包括非专业人员，如老年人子女、亲

戚、邻居等，以及有劳动能力的老年人自身。政府与社区管理组织依据志愿者的

参与实际项目与时长等具体情况给予相应的回报，以达到提高参与积极性的目的，

实现该模式的长期性与稳定性。

2互助养老国内外研究

2.1国外案例分析

表2-1互助养老国外案例分析

一方面，互助养老的对象为老年人；另一方面，扩大志愿者人群范围，将青

少年、中年、低龄老年均纳入到志愿者队伍当中；同时互助志愿服务以社区为平

台，好处在于能够将社区资源最大范围内整合，实现资源最大化的运用。

2.2国内案例分析

表2-2互助养老国内案例分析

大多数的老年人都有为人服务的热情，这是因为刚退休的低龄老人一时无法

适应其社会身份的转变，并且助人为乐是我国的传统美德，在此文化熏陶下，大

多数老人都愿意为人服务。同时，有偿的互助养老模式具有奖励机制，能够促进

老人参与到此行为中，这也是充分利用老年人力资源的具体表现。

3社区互助养老设计文献研究

表3-1社区互助养老设计文献研究

总的来说，互助养老模式是在现有的社区养老模式(居家、社区和机构养老)

基础上优化升级而来，是对现有模式的补充和完善，因此是一种全新的养老模式。

社区互助养老体系是将老年人资源与养老设施资源重新优化，从而有利于低龄与

健康的老人去帮助高龄与残疾等无法自理的老人，同时也有利于老人在文娱、心

理、生活中相互慰藉与帮助。

4参考文献

[1]新型城市社区互助合作养老服务模式研究[D].周子杰.贵州大学.2015

[2]马鞍山城市社区居家养老服务研究[D].倪佳.安徽大学.2015

[3]当前志愿者管理的社会工作分析[D].石会冉.南京师范大学.2018

[4]“时间银行”引入互助养老服务的实现路径研究[D].赵思凡.西北大学.

2017

[5]泰安市老年人社区互助养老参与意愿及发展对策研