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电力企业小型基建的安全管理

摘要：电力企业小型基建项目主要是指为生产经营服务的设备设施，不直接产

生经济效益，比如生产科研基地、生产调度指挥中心、教育培训基地、物资仓库

等等都属于小型基建项目的范畴，为了保障其施工的顺利进行，必须加强其安全

管理，基于此，本文阐述了电力企业小型基建的管理目标，对电力企业小型基建

安全管理存在的主要问题及其策略进行了探讨分析。

关键词：电力企业；小型基建；管理目标；安全管理；问题；策略

电力行业在国民经济发展中有着重要的地位，小型基建项目是供电的重要保

障。由于社会用量的不断攀升，电力企业对小型基建项目的投资建设也随之扩大。

小型基建项目由于建设规模较小、投资较少、对企业的影响力较小，经常得不到

足够的重视。但实际上，建设好这些项目，对电力企业电力发展事业有着极其重

要的意义。因此电力企业必须要重视小型基建项目的安全管理工作，从而确保电

力系统的安全运行。

一、电力企业小型基建的管理目标分析

依照国网公司的管理要求，小型基建的建设要以工程创优为引领，用以强化

“三个控制”，其中这三个控制分別是控制投资的计划、形象的进度、资金的拨付。

构建一个安全文明施工友好的环境对小型基建项目的建设是十分具有必要，这样

才能使得小型基建项目的管理水平有质的飞跃。在建设小型基建项目的过程中要

严格的按照里程碑计划强制执行，加大对工程安全质量的监管，推动业主项目标

准化的进程，不断完善安全管理和质量规范的规定标准。这样才能使得小型基建

项目规范管理水平的不断向前发展。按照小型基建项目工程评定的规定，要进行

定期的巡检督办，严格管控，按照里程碑计划进行工程的建设，落实领导责任制，

强化三个控制“”不断完善风控体系，以保证小型基建项目的安全。

二、电力企业小型基建安全管理存在的主要问题分析

电力基建工程不仅关系到我国经济的发展，而且事关千家万户的用电安全问

题。小型基建项目是电力基建工程中的重要部分，其安全管理受到安全管理体系、

现场施工人员、施工设备及施工环境等多方面的影响，如果不对电力基建项目的

安全管理多加重视，电力基建的整个工程都会受到影响。但是基于各种因素的影

响，其还存在诸多问题，主要表现为：

、安全管理1意识问题。电力基建项目偏重于电网工程的安全管理，小型基建

项目的安全管理没有得到足够的重视。在小型基建项目中企业更加重视对工程项

目的投资金额和工程的建设进度，而在安全管理方面则不太关注。这导致在小型

基建项目的安全管理中，从管理人员到现场监督人员以及施工人员也都对安全问

题不够重视，只关注项目的进度。

、施工分2包管理问题。施工单位没有建立长期稳定的分包合作队伍，特别是

线路分包队伍规模小、能力弱、合作时间短，缺乏足够的重视和实质性的安全教

育培训举措，表现在分包队伍人员流动性大，管理人员水平较低、到位不及时，

教育培训流于形式，施工分包安全风险仍然较大。

、安全3风险管控问题。现场部分管理人员对风险识别、评估及控制办法的学

习不到位、理解存在偏差，上报安全控制措施时照搬照抄、严重脱离实际无针对

性，特别是在3m以上深基坑、铁塔组立与放线、脚手架搭设时往往安全措施打

折扣、不能按章依据执行，现场落实难度大。

、安全管理制度问题。监理、施工队伍自我学习管理制度热情不高，对项目4

安全管理的制度、标准、流程不熟悉，对企业小型基建安全管理要求贯彻不力、

落实不到位，项目安全相关规定和要求未有效传递到施工一线，工程现场有章不

循、有令不行、有禁不止的现象依然存在，执行企业的相关要求仍存在具体工作

不落实、以文件学习代替具体工作、以例行检查代替专项活动等不到位、打折扣

的问题突显。

三、加强电力企业小型基建工程安全管理的策略

、增1强安全管理意识。电力企业必须意识到小型基建项目也存在着很大的安

全隐患，而且所造成的的影响也是非常深远。如果在项目工程中出现安全问题，

会造成企业的极大损失。其次施工现场的管理人员和施工人员，不能报侥幸心理，

觉得不会发生安全事故，可以采取一些措施引起他们的重视，比如在施工现场张

贴安全标语，派遣专门的安全人员现场讲解安全防范工作等等，随时提醒施工现

场的人员注意安全防范。

、加强2分包动态管理。分包动态管理的重点是贯彻执行国家电网公司分包管

理文件要求，确保分包队伍资质资格合格，加强核心分包队伍培育，完善分包队

伍教育培训体系，按照干什么“、学什么”的原则，分门别类培训分包