棚改项目方案11.docx

目录

第一章、项目概况

第二章、项目实施方案

第三章、入口调查工作实施方案

第四章、对棚改项目进行可行论证、评审等实施方案

第五章、履行棚改项目征地拆迁服务实施方案

第六章、拆迁安置办法及配套设施建设实施方案

第七章、融资方案

第八章、保证措施和服务承诺

第一章、项目概况

一基本情况

1、项目名称

易县纬一路棚改项目合作企业招标

2、项目背景

住房问题是重要的民生问题。党中央、国务院高度重视解决城市居民特别是中低收入家庭的住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。棚户区改造建设是一项民生工程，关系到百姓的切身利益。棚户区改造建设问题不处理好，拆迁就进行不下去，那么道路、市场等一系列问题就将停滞不前。为加快城市建设，提升城区整体形象，改善居民生产生活条件，经易县发展改革局批准，现对该项目进行公开招标，为了达到改善农村人口居住环境变分散居住为集中居住，因此一定要加快棚户区改造建设。

3、项目概况：项目位于行政次中心北侧区域，征收拆迁面积250.8亩（具体以规划、国土部门测绘为准），涉及棚改户约108户，涉及宅基地约48.6亩，（折合安置面积约32416.2平方米），总投资额约17759.77万元。

4、项目内容：易县纬一路棚改项目服务投资，包括棚户区范围内的拆迁收储、居民安置等；招标人选定综合实力最优的投标人为中标人，与其共同组建项目公司，负责本项目（1）棚改区居民入户调查工作；（2）对棚改项目进行可行论证、评审等；（3）履行棚改项目的征地拆迁服务；（4）筹集棚改居民安置住房（包括新建、购买、租赁、改建、扩建等）；（5）负责棚改片区内公益性配套设施建设等工作。

第二章、项目实施方案

第一节、推进城市棚户区、工矿棚户区改造工作,是落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措，开展棚改区居民入户调查工作实施方案为推进城市棚户区改造工作,是落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措,是市委、市政府为扩大内需、改善城镇低收入家庭住房条件作出的重大决策,对提升我市城市居民居住水平、改善城市环境、完善城市功能具有重要意义。为进一步加快推进我公司棚户区改造,现提出如下意见:

一）、指导思想及原则

(一)指导思想全面贯彻落实科学发展观,按照保增长、保民生、保稳定的要求,坚持以人为本,以建设和谐新乡、促进经济社会协调发展为目的,加快棚户区改造步伐,改善城市居民特别是低收入住房困难群体的住房条件,提高城市土地节约集约利用水平,提升城市形象,努力把棚户区改造成房屋质量优良、功能完善、设施齐全、生活便利、环境优美的新型城市社区。

(二)基本原则

1）.统一领导,属地实施。坚持统一领导,因地制宜,加强协调。

2）.整体推进,配套建设。坚持以人为本、安置先行,按照“全面规划、合理布局、综合开发、配套建设”的方针,将棚户区改造成房屋质量优良、功能完善、设施齐全、生活便利、环境优美的新型城市社区。道路、供排水、供电、供暖、供气、通讯、消防等基础设施和学校、商业等公共服务设施要同步规划建设,同步交付使用。

3）.要在深入调查、摸清底数、精确测算的基础上,因地制宜制定改造方案。

4）、坚持政府主导、市场运作的原则。县委、县政府统一领导，各责任单位作为政府主导的责任主体组织实施。棚户区改造项目由棚户区改造领导小组办公室进行管理。坚持统一领导、因地制宜、分工负责、强化配合的原则。

5）、坚持政府推进和市场化运作相结合的原则。棚户区改造要与房地产开发、经济适用房建设、廉租住房保障工作相结合。

6）、坚持依法运作、保持社会稳定的原则。在棚户区拆迁补偿过程中，严格执行国家和省有关法律法规，妥善解决好特困群体的住房问题。严格执行国家有关土地使用、资金管理、城市规划、房屋拆迁、工程建设、物业管理、最低保障等方面的规定。

7）、坚持科学规划、配套建设的原则。依据塔河城镇总体规划，按照科学规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的方针，各项基础设施配套建设，功能完善。依据园林化城市建设总体要求，实行统一规划、统一拆迁、统一配套、分期实施的原则。

8）、坚持先易后难、逐步推进的原则。既要立足长远，又要面对现实，突出重点，先易后难，综合治理，稳步推进。

9）、坚持促进棚户区改造与维护社会稳定兼顾的原则。要正确处理推进棚户区改造与维护社会稳定的关系，棚户区改造既要逐步推进，又要充分考虑居民的心理和经济承受能力。在棚户区拆迁补偿安置过程中，妥善解决好低收入群体的住房问题，在政策上给予合理的照顾。

二）、工作目标及建设标准

（一)工作目标

完成棚改项目房屋征拆任务。完成棚改项目征拆任务。按照分批实施，稳妥推进的原则，确定作为第一批实施项目。年内要确保完成第一批项目征拆任务，力争下半年启动第二批项目房屋片拆工作，剩余的改造计划按照成熟一个改造一个的原则来