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社会工作实务初级第12章社区社会工作

第一篇：社会工作实务初级第12章社区社会工作

第12章

社区社会工作第一节社区社会工作的含义

一、社会的含义

1、社区的五个要素：居民、地区、共同关系、社区组织、社区意

识

2、三种不同概念的社区

（1）地理和结构概念的社区：侧重地理的、结构的、空间的、有

形的因素

（2）心理与互动概念的社区：侧重心理的、过程的、互动的、无

形的因素

（3）社会与行动概念的社区：侧重社会的、组织的、行动的发展

因素

3、我国关于“社区”的定义

（1）城区社区的范围，一般是指经过社区体制改革后作了规模调

整的居民委员会辖区

（2）社区是家庭之后被认为最富有归属感意识的非正式组织

（3）社区满足着人类群居的习惯、情感以及认同感方面的需求

（4）社区是推动基层设施建设的基本单位（5）社区是推动基层

精神文明建设的基本单位

（6）在我国农村和城市，政府一直重视社区建设工作

二、社区工作的含义

1、从社会工作的角度理解社区（1）社区是一个工作地点和环境

（2）社区是一个互相关怀和照顾的网络（3）社区是影响社会政

策的基地

2、社区社会工作两个层面的意义

（1）社区社会工作是社会工作的一个实务领域（2）社区社会工

作是社会工作的一个专业方法

三、社区社会工作的目标

1、社区社会工作的基本目标

（1）促进居民参与，解决社区问题

（2）改善社区关系，提升社区意识（对外对内关系）（3）挖掘

社区资源，满足社区需求社工在挖掘社会资源过程中：①重视挖掘社

区中的人力资源②重视社会政策研究工作

③重视辖区单位（或组织）的资源发展工作

2、我国城市社区建设的基本原则

（1）以人为本，服务为民（服务社区居民是社区建设的根本出发

点和归宿）（2）资源共享，共驻共建（3）责权统一，管理有序（4）

扩大民主，居民自治（5）因地制宜，循序渐进

3、我国城市社区建设的基本目标

（1）适应城市现代化的要求，加强社区党组织和社区居民自治组

织的建设，建立起以地域性为特征、以认同感为纽带的新型社区，构

建新的社区组织体系

（2）以拓展社区服务为龙头，不断丰富社区建设的内容，增加服

务的发展项目，促进社区服务网络化和产业化，努力提高居民生活质

量，不断满足人们群众日益增长的物质文化需求

（3）加强社区管理，理顺社区关系，完善社区功能，改革城市基

层管理机制，建立与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制和

运行机制

（4）坚持政府指导和社会共同参与相结合，充分发挥社区力量，

合理配置社区资源，大力发展社区事业，不断提高居民的素质和整个

社区的文明程度，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良

好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区

第二节社区社会工作的主要内容

一、我国城市基层的管理体制

1、计划经济时期我国城市基层的管理体制：单位制和街居制

2、市场经济时期我国城市基层的管理体制：社区制从街道组织

看，多元主体包括：政党组织、政府组织、企事业单位组织、社区自

治组织、社会团体

二、社区服务

1、我国社区服务取得的成绩（1）社区服务设施建设步伐加快，

设施数量不断增加，覆盖面不断扩大

（2）社区服务队伍不断壮大

（3）社区服务对象和内容得到拓展（4）新型社区服务机制初步

建立

2、社区服务分类

（1）从内容的结构角度：核心内容/重点内容/福利性服务；中间

部分/一般内容/行政事业性服务；边缘内容/辅助内容/商业性服务

（2）从服务对象的角度：特殊对象；一般居民的服务（3）从社

区服务的层次的角度：以福利机制维持的正式层次服务；以市场机制

作为驱动力的准正式层次服务；以互动机制发挥作用的非正式层次服

务

3、面向各类弱势人群的福利服务

为弱势人群（老年人、残疾人、贫困者、优抚对象）提供服务是

社区服务最基本的内容和最基本的任务

（1）为老年人提供的福利服务：养老服务、文化教育、健康服务、

再就