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{人力资源知识}汶川地震灾后恢复重建规划

地震灾后广元市城镇体系规划调整(2008-2015)

国家汶川地震灾后恢复重建规划

广元市城镇体系规划调整

（2008――2015）

广元市灾后重建城镇体系规划调整编制组2008年7月6日

广元市灾后重建城镇体系规划调整工作班子

项目主持单位：广元市人民政府

项目编制单位：四川省城乡规划设计研究院、中国城市规划设计院项目编制协助单位：广元市规划和建设局

项目总负责人：樊晟教授级高工省城乡规划院院长何庆高级工程师广元市规划和建设局局长

现场总负责人：邱阳高级工程师广元市规划和建设局副局长曹珠朵高级工程师省城乡规划院副院长

技术总负责人：韩华高级工程师省城乡规划院副总规划师尹强教授级高工中国规划院规划所所长

项目总联络人：张彬高级工程师广元市规划和建设局总规划师

基础资料提供：陈士林工程师广元市规划编研中心副主任

项目组成员：林三中、唐密、黄雯、盈勇、李毅、余鹏、杨鲁、陈东、王亚斌、唐燕平、田静、兰杰、李强、吴勇、邬小蓉、陆明、陈路；周刚、韩林、唐本龙、李力、李长斌。

目录

第一章灾区重建背景与条件1

一、灾区概况1

二、灾害损失概况3

三、对灾后恢复重建的基本认识7

四、影响《广元市域城镇体系规划》主要问题分析7

五、灾后重建城镇体系规划调整的重点12

第二章灾后重建城镇体系规划总则13

一、指导思想13

二、重建规划原则13

三、规划依据14

四、规划期限、主要任务及范围14

第三章广元市域城镇体系优化与提升16

一、市域经济发展战略及经济分区调整16

二、广元市域城镇化发展战略调整17

三、广元市域城镇体系规划调整19

第四章广元市城镇重建策略与规划27

一、重建策略27

二、受灾人口安置28

三、发挥中心城区集聚优势，作为异地安置重点区29

四、城镇重建34

第五章城镇住房重建规划35

一、发展目标35

二、住房分类和恢复重建要求35

三、灾后恢复重建住房建设要求37

四、住房灾后恢复重建投资估算38

五、住房空间布局要求42

六、住区设施配套标准42

第六章城镇社会公益设施恢复重建规划44

一、恢复重建原则44

二、社会公益设施恢复重建标准与规模44

三、社会公益设施的恢复重建规模46

四、社会公益设施恢复重建布局要求48

第七章区域基础设施及城镇基础设施规划50

一、区域交通设施规划50

二、城镇道路交通54

三、给水工程规划58

四、排水工程规划60

五、能源工程规划62

六、通信系统规划69

七、垃圾处理系统73

第八章历史文化遗产抢救与保护规划75

一、市域历史文化遗产概况75

二、市域历史文化遗产抢救与保护规划75

第九章风景名胜区恢复与重建规划78

一、市域风景名胜资源概况78

二、市域风景名胜区灾损情况78

三、风景名胜资源恢复与保护规划78

第十章防灾体系规划81

一、防震规划81

二、地震次生灾害防治规划81

三、防洪规划82

四、消防规划83

五、人防规划83

六、城镇防灾设施建设83

七、广元市青川、剑阁县地质灾害防治规划一览表84

第十一章投资框算87

一、投资框算基本思路87

二、广元市城镇体系规划投资框算汇总表87

第十二章规划实施保障93

一、政策保障93

二、规划实施保障94

三、实施措施96

附件1灾区概况附件2灾损情况附件3主要图表

第一章灾区重建背景与条件

一、灾区概况

1、地理位置

广元市位于四川盆地北部边缘，地处川、陕、甘三省结合部。介于东经104°36′-106°48′，北纬30°31′-32°56′之间，南北宽117.24km，东西长189.43km，幅员面积为16306.3平方公里，人口密度为185.6人/平方公里。

2、自然条件

（1）地形地貌：广元市北有秦岭，南有剑门，东有大巴山，西有摩天岭，整体山势北高南低，北陡南缓，海拔最高处为3837米，最低处为352米，相对高差3485米。地貌类型以大巴山、龙门山和盆地边缘低山三大地貌类型为主，其山地地貌类型占幅员面积的90%以上。（2）气候水文：广元市属亚热带湿润季风气候。年平均气温16.1℃,秋季降温迅速，年均降雨量1081毫米，日照1398小时，无霜期264.5天，四季分明，适宜生物繁衍生息，但自然灾害，特别是山地灾害和旱涝灾害频繁。

广元市域内河流属长江水系。流域面积在50平方